Finestra sul Cortile

Molti passi avanti

La legge sull’autocertificazione, che risale al 1968, ha enormemente faticato ad affermarsi.

Finalmente oggi, dopo che molte nostre inchieste negli anni scorsi avevano dato risultati decisamente deludenti; dopo le nostre denunce all’opinione pubblica e le segnalazioni da noi presentate al ministero della Funzione pubblica; dopo che vi abbiamo più volte esortato sulle nostre pagine a esigere, agli sportelli, che i vostri diritti fossero rispettati, la situazione sembra decisamente migliorata. Manteniamo alta la guardia: da parte nostra continueremo a tenere sotto controllo gli uffici pubblici, perché non ricomincino con la carta inutile.

   Basta cartaccia, finalmente

Negli uffici pubblici il diritto dei cittadini all'autocertificazione si e' ormai affermato pienamente. Lo ha dimostrato la nostra inchiesta: ai cittadini non vengono più richiesti certificati inutili. Merito anche di tutti coloro che in questi anni hanno insistito agli sportelli, per ottenere che la legge fosse rispettata.

Risultati positivi per la nostra ultima inchiesta sull’autocertificazione. In tutti gli uffici pubblici che abbiamo visitato, presentando autocertificazioni invece di certificati, non ci sono state poste obiezioni. A Roma, Milano, Bari, Torino, Napoli, Bologna, le sei città scelte per questa inchiesta, tutti gli impiegati hanno applicato correttamente la legge. La sostituzione di un certificato con una dichiarazione scritta dal cittadino, prevista dalla legge (n.15 del 4/1/68, n.241 del 7/9/90 e n.127 del 13/5/97), è finalmente un diritto accettato negli uffici pubblici italiani. Ripassiamone dunque le regole fondamentali.

_- Le amministrazioni e gli enti pubblici (Ministeri, Comuni, Province, ordini professionali, Inps...), i gestori di servizi pubblici (es. acqua, luce, gas, aziende di trasporto, F.S., Poste con l’esclusione dei servizi di bancoposta, ACI) non possono, per legge, richiedere ai cittadini di presentare certificati per attestare i dati anagrafici, la situazione dei redditi, il titolo di studio: basta presentare un' autocertificazione.

_- La legge sollecita anche gli enti privati (es. banche, assicurazioni, e aziende private) ad accettare l’autocertificazione nei casi in cui è necessario verificare fatti o qualità personali dei cittadini che richiedono il servizio. In questo caso però non vi è un vero obbligo, ma solo una possibilità.

_- Fanno eccezione le autorità giudiziarie, che non sono tenute ad accettare le dichiarazioni sostitutive: il testo unico prevede, però, un’eccezione per lo svolgimento di attività di volontaria giurisdizione (per esempio nei procedimenti di riconoscimento di stato delle persone si possono autocertificare residenza e nascita). Anche i notai non sono tenuti ad accettare l’autocertificazione.

_- Accettare autocertificazioni è un dovere: il dipendente pubblico che rifiuta l’autocertificazione o di acquisire d’ufficio la documentazione già in possesso di altre amministrazioni (per esempio l’Ufficio d’Igiene del Comune che chiede al cittadino l’atto di nascita, già in possesso dell’Anagrafe) incorre nel reato di violazione dei doveri d’ufficio.

_- Possono presentare autocertificazioni cittadini italiani e residenti nell’Ue. I cittadini extracomunitari residenti in Italia possono autocertificare solo i dati e i fatti che possono essere verificati presso soggetti pubblici e privati italiani (per esempio esistenza in vita).

_- L'autocertificazione può essere presentata da un’altra persona o essere inviata per posta o via fax, allegando la fotocopia di un documento d’identità.

_- Le amministrazioni, per agevolare i cittadini, devono mettere a disposizione dei moduli per le dichiarazioni.

_- Attenzione a non effettuare dichiarazioni false. Gli uffici che ricevono l’autocertificazione sono tenuti a controllarne la veridicità. In caso di presentazione di false dichiarazioni, il cittadino viene denunciato all’autorità giudiziaria e decade dagli eventuali benefici ottenuti.

_- E se l’impiegato non accetta l’autocertificazione? Il cittadino dovrà accertare chi è il responsabile della pratica, chiedendogli nome, cognome, qualifica e numero di protocollo della pratica. Ottenuti i dati, il cittadino dovrà richiedere, per iscritto, le ragioni del mancato accoglimento, segnalando il fatto, per conoscenza, al Comitato Provinciale della Pubblica Amministrazione presso la Prefettura del luogo in cui è stata rifiutata l’autocertificazione e alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dip. Funzione Pubblica (Roma).

_-  Se entro trenta giorni dalla data della richiesta il pubblico ufficiale o l’incaricato non compie l’atto e non risponde, scattano i presupposti di legge per erogare le sanzioni.