DIRITTO & ROVESCIO

Recentemente la Suprema Corte di Cassazione, a Sezioni Unite con sentenza n. 116 dell'anno in corso, si è pronunciata in tema di illegittimità delle numerose multe per divieto di sosta comminate agli automobilisti fermi presso gli spazi pubblici di parcheggio. Nel caso in esame, invero, un avvocato cagliaritano si opponeva all'intimazione di pagamento di alcune sanzioni amministrative elevate perchè aveva parcheggiato la propria autovettura, in zona a "strisce blu", senza esporre il "grattino" comprovante il versamento della somma dovuta al Comune per la sosta. Il ricorrente deduceva la violazione, da parte dell'ente comunale, dell'art. 7, 8° comma, del D. Lgs. n. 285/92 (codice della Strada) il quale prevede che <>. Ebbene, la doglianza è stata riconosciuta fondata dalla Suprema Corte, dando così la stura a reazioni mediatiche convulse ed imprecise, già predicendo un'interminabile serie di ricorsi dei cittadini di tutta Italia causativi di catastrofici effetti sui bilanci degli enti pubblici.
Per la verità, pur riconoscendo la bontà delle argomentazioni dell'avvocato sardo, la Cassazione ha immediatamente precisato la portata della propria decisione. Infatti, vero è che le amministrazioni comunali devono predisporre, accanto alle zone di parcheggio a pagamento, anche delle zone libere e gratuite ma tale obbligo non deve ritenersi sussistente (prosegue il medesimo art. 7, comma 8) quando: 1) Vi è un'area pedonale, ossia una zona interdetta alla circolazione di veicoli; 2) Vi è una zona a traffico limitato, ove l'accesso e la circolazione veicolare sono limitati ad ore o a giorni prestabiliti ovvero a determinati veicoli; 3) Per quelle zone definite "A" dall'art. 2 del D.M.LL.PP. n. 1444/1968, cioè le parti del territorio interessate da agglomerati urbani che rivestono carattere storico, artistico o di particolare pregio ambientale.

In definitiva, quindi, sarebbe più opportuno parlare di una mini-rivoluzione in quanto se il Comune deliberasse un provvedimento amministrativo mediante il quale si integrerebbe una delle ipotesi sopra esaminate, l'unica via sarebbe l'impugnazione dell'atto al Giudice amministrativo o, al massimo, la proposizione di un ricorso amministrativo in autotutela. Ad ogni modo se, al contrario, l'area di sosta non rientra tra le stesse eccezioni, il Comune è obbligato a predisporre spazi adibiti a parcheggio con striscia bianca (ovvero gratuite). Come afferma la Cassazione, nel caso venga elevata contravvenzione, essa è illegittima e nulla è dovuto all'ente locale.