Più semplice di così non so come spiegarlo:
Emetto, nel 2017, Certificati di Credito Fiscale (CCF) utilizzabili per ottenere riduzioni fiscali a partire dal 2019.
Li distribuisco a cittadini e aziende, e li uso anche come corrispettivo di investimenti pubblici e spesa sociale.
Introduco per legge, fin da subito, incrementi di imposte o tagli di spese che si attiveranno nel 2019, per lo stesso importo dei CCF che arrivano a scadenza (clausola di salvaguardia – CdS).
Ma la CdS si attiverà solo se la ripartenza dell’economia (o altre azioni nel frattempo attuate) non avrà prodotto, nel frattempo, gettito almeno pari all’utilizzo dei CCF.
I CCF distribuiti sono un titolo che ha valore fin da subito. Rappresentano potere d’acquisto e arricchimento patrimoniale. Possono essere convertiti in euro vendendoli sul mercato finanziario, o anche utilizzati come corrispettivo diretto per acquisti di beni e servizi (nessuno sarà obbligato ad accettarli, ma sono liquidi e hanno valore finale certo – quindi saranno accettati).
In pratica attuo contemporaneamente un’azione fiscale espansiva e un’azione fiscale restrittiva, per pari importo, con decorrenza 2019.
Ma l’azione espansiva produce effetti immediati, perché prende la forma di un titolo negoziabile e trasferibile (i CCF).
L’azione restrittiva (la CdS) agisce solo nel 2019, e solo in caso di necessità. Con ogni probabilità, non troverà mai attuazione.
Non c’è, MAI, nessun incremento di indebitamento.
Se ci si rifiuta di mettere in atto quando sopra, si accetta (desidera ?) il proseguimento della crisi, per un periodo di tempo indefinito ma con ogni probabilità per svariati anni, se non decenni.
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