Come sapete, il 1° gennaio 2007 è entrata in vigore la legge sulle misure aggiuntive di sostegno statale alle famiglie con bambini

. Secondo questa legge, le famiglie in cui un secondo figlio o figli successivi (se il diritto al capitale di maternità non è stato esercitato in precedenza) hanno diritto a ricevere il capitale di maternità (familiare).

Il capitale materno (familiare) può essere ricevuto da:

• una donna (cittadina della Federazione Russa) che ha partorito o adottato un secondo o successivi figli dal 1° gennaio 2007;
• un maschio (cittadino della Federazione Russa) che è l’unico adottante del secondo o dei successivi figli, se la decisione del tribunale sull’adozione è entrata in vigore dal 1° gennaio 2007;
• il padre o l’adottante del bambino (a prescindere dalla cittadinanza), se è venuto a mancare il diritto al capitale di maternità della donna che ha partorito (adottato) i figli. Tale diritto può essere risolto a causa, ad esempio, di morte, privazione dei diritti dei genitori, commissione di un reato intenzionale contro un minore;
• un figlio minorenne (figli in quote uguali) o un figlio che studia a tempo pieno fino al compimento dei 23 anni, se è venuto meno il diritto al capitale di maternità dell’unico genitore (genitore adottivo) – padre o madre.

Si noti che quando sorge il diritto al capitale di maternità nei primi due casi, non si tiene conto dei figli per i quali la madre o il padre sono privati della potestà genitoriale o l’adozione è annullata. Inoltre, i figli adottivi – figliastri o figliastre di queste persone non vengono presi in considerazione.

Il diritto al capitale di maternità è confermato da un certificato statale (di seguito denominato certificato). L’importo dell’importo pagato viene rivisto annualmente, tenendo conto del tasso di crescita dell’inflazione. Attualmente si trova a 365.698,4

I fondi di capitale di maternità, secondo questa legge, possono essere utilizzati solo per scopi strettamente definiti:

• miglioramento delle condizioni di vita;
• bambino/i che riceve un’istruzione;
• formazione della parte finanziata della pensione di lavoro per le donne che hanno partorito (adottato) un secondo figlio, nonché i figli successivi, se il diritto al capitale di maternità non è stato precedentemente utilizzato.

I fondi di capitale di maternità possono essere smaltiti contemporaneamente in più direzioni. Ad esempio, parte dei fondi dovrebbe essere diretta all’acquisto di alloggi, parte all’educazione del bambino. La domanda di disposizione del capitale di maternità in questi casi può essere presentata in qualsiasi momento dopo la scadenza di tre anni dalla data di nascita (adozione) del bambino.

Notiamo che, come regola generale, è impossibile incassare i fondi del capitale di maternità. Puoi ottenere denaro nelle tue mani solo se vengono utilizzati per migliorare le condizioni abitative: la costruzione o la ricostruzione di una struttura abitativa individuale. Allo stesso tempo, i cittadini devono eseguire i lavori di costruzione in modo indipendente, cioè senza il coinvolgimento degli appaltatori.

Inoltre, dal 1° gennaio 2009, è diventato possibile utilizzare il capitale di maternità in tutto o in parte per rimborsare il debito principale e pagare gli interessi su prestiti o crediti (compresi i mutui). Tuttavia, tali prestiti dovrebbero essere forniti ai cittadini per l’acquisto o la costruzione di locali residenziali. Un contratto di prestito (contratto di prestito) deve essere concluso solo con un’organizzazione, inclusa una di credito.

Inizialmente, questa opportunità poteva essere realizzata solo se un prestito o un credito veniva preso prima della fine del 2010. Ora questa restrizione è stata rimossa. A questo proposito, è possibile rimborsare il debito su prestiti e prestiti ricevuti dopo la data specificata. Inoltre, per esercitare tale diritto, non è necessario attendere che siano trascorsi tre anni dalla nascita del figlio. In questo caso, è possibile presentare in qualsiasi momento una domanda di cessione del capitale di maternità.

Quali debiti possono essere estinti con il capitale di maternità

Sottolineiamo che i fondi di capitale di maternità possono essere utilizzati solo per rimborsare prestiti (prestiti) contratti per l’acquisto o la costruzione di alloggi. Gli accordi di prestito dovrebbero essere conclusi solo con organizzazioni, in altre parole, il capitale di maternità non può essere utilizzato per estinguere un prestito preso da un individuo.

È inoltre impossibile pagare con capitale di maternità i cosiddetti prestiti al consumo forniti allo scopo di acquistare beni (pagamento per lavoro, servizi) per esigenze personali, familiari, domestiche e di altro tipo (ad esempio, per un prestito auto) .

Nel 2007, il governo della Federazione Russa ha approvato le Regole per l’assegnazione dei fondi del capitale di maternità per migliorare le condizioni abitative (di seguito le Regole per l’assegnazione dei fondi)

.

In conformità con la clausola 3 del presente Regolamento, il titolare del certificato può indirizzare tutti i fondi di capitale di maternità o parte di essi a rimborsare:

• un contributo iniziale in caso di ottenimento di un mutuo (prestito), anche ipotecario, per l’acquisto o la costruzione di alloggi;
• debito capitale e pagamento degli interessi su tale credito (prestito);
• debito capitale e pagamento di interessi su un credito (prestito), anche ipotecario, destinato a rimborsare un credito (prestito) precedentemente concesso per l’acquisto o la costruzione di abitazioni.

Si ricorda tuttavia che il capitale di maternità non può essere utilizzato per pagare multe, provvigioni, penali per ritardato adempimento degli obblighi previsti da un contratto di mutuo (contratto di mutuo).

Il capitale di maternità può essere utilizzato per pagare gli obblighi specificati sorti sia prima che dopo l’ottenimento del diritto al capitale di maternità.

I fondi di capitale di maternità possono essere utilizzati anche per rimborsare un prestito concesso a un coniuge. In questo caso, alla domanda di disposizione del capitale di maternità devono essere allegate copie dei passaporti e dei certificati di matrimonio. Inoltre, è necessario presentare alla Cassa pensione della Federazione Russa (PFR) un obbligo scritto autenticato del coniuge di emettere un appartamento in proprietà comune con moglie e figli, determinando di comune accordo l’entità delle quote. È necessario formalizzare la proprietà comune entro sei mesi dalla rimozione dell’onere sotto forma di pegno dall’appartamento (clausole 12, 13 delle Regole per l’invio di fondi).

Come pagare il capitale di maternità per i debiti

1. È necessario presentare domanda all’ufficio territoriale del PFR nel luogo di residenza (dimora) o residenza effettiva con una domanda per il rilascio di un certificato. È possibile presentare domanda in qualsiasi momento dopo l’emergere del relativo diritto in persona o tramite rappresentanti. Inoltre, una domanda con i documenti necessari può essere inviata per posta (clausola 4 del Regolamento approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa del 30 dicembre 2006 N 873
   
   ). La domanda deve essere corredata dei documenti necessari (copie autenticate del passaporto, documento attestante il luogo di residenza (soggiorno) o residenza effettiva, atto di nascita o di adozione di un figlio).

Entro un mese, l’ente territoriale del PFR decide di rilasciare un certificato o di rifiutare di rilasciarlo. I motivi del rifiuto sono determinati dalla legge sulle misure aggiuntive di sostegno statale per le famiglie con bambini. Quindi, in conformità con la parte 6 dell’art. 5 nell’ottenimento di un certificato può essere rifiutato nei seguenti casi:

• mancanza del diritto al capitale di maternità;
• cessazione del diritto al capitale di maternità per i motivi stabiliti dalla predetta legge;
• fornire informazioni false durante la richiesta di un certificato;
• cessazione del diritto al capitale di maternità in relazione al suo pieno utilizzo.

La decisione di rifiutare il rilascio di un certificato può essere impugnata presso un’autorità superiore del PFR o, secondo le modalità prescritte, presso il tribunale.

2. Dopo aver ricevuto un certificato statale per il capitale di maternità (familiare), è necessario presentare domanda allo stesso ramo territoriale del PFR con una domanda di cessione dei fondi di capitale di maternità.

Si noti che se in passato il titolare del certificato ha cambiato luogo di residenza o residenza, è necessario contattare l’ufficio territoriale del PFR presso il nuovo luogo di residenza (dimora) o residenza effettiva.

I cittadini della Federazione Russa che sono partiti per un luogo di residenza permanente al di fuori della Federazione Russa e non hanno un luogo di residenza (soggiorno) confermato dalla registrazione in Russia, presentano tale domanda con tutti i documenti necessari direttamente alla FIU (clausola 2 del Regolamento approvato dall’Ordine del Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Russia del 26.12.08 N 779n
^[4]
).

Puoi presentare una domanda con allegati di persona, tramite rappresentanti, per posta, nonché in formato elettronico.

È necessario indicare nella domanda per cosa si prevede di spendere i fondi del capitale di maternità e allegare i seguenti documenti (clausole 6, 13 delle Regole per l’assegnazione dei fondi):

• una copia del passaporto della persona che ha ricevuto il certificato;
• una copia del documento che conferma l’iscrizione nel luogo di residenza (dimora);
• una copia del certificato.

Le copie elencate devono essere autenticate o in altro modo, stabilito dal comma 3 dell’art. 185 del codice civile della Federazione Russa. Altrimenti, al momento della domanda, è necessario presentare il passaporto del titolare del certificato e il certificato originale per il capitale di maternità.

• una copia del contratto di prestito (contratto di prestito);
• una copia di un contratto di prestito precedentemente concluso (se il capitale di maternità viene utilizzato per rimborsare il debito principale e pagare gli interessi su un prestito (prestito) per rimborsare un prestito o prestito precedentemente concesso);
• una copia del contratto di mutuo (se stipulato separatamente dal contratto di mutuo);
• certificazione del creditore (prestatore) sull’ammontare del saldo del debito principale e degli interessi arretrati per l’utilizzo del credito (prestito);
• certificato di registrazione statale della proprietà di locali residenziali acquisiti utilizzando fondi presi in prestito.

È inoltre richiesto un obbligo scritto notarile di registrare gli alloggi come proprietà comune di genitori e figli, se i figli non sono indicati nel certificato di registrazione statale dei diritti sull’appartamento.

Dal 1° luglio 2012 entrerà in vigore la seguente norma: se il richiedente non presenta integralmente i documenti necessari, allora gli uffici territoriali del PFR potranno autonomamente richiederli alle autorità a disposizione del cui si trovano.

La domanda è considerata entro un mese dalla data di ricezione presso l’ufficio territoriale del PFR. Entro cinque giorni dalla data della decisione di soddisfare la domanda o di rifiutare di soddisfarla, l’ente territoriale del PFR deve darne comunicazione al richiedente.

Secondo la parte 2 dell’art. 8 della legge sulle misure aggiuntive di sostegno statale alla famiglia, la domanda può essere respinta se:

• il diritto al capitale di maternità è estinto per i motivi stabiliti dalla suddetta legge;
• viene violata la procedura per la presentazione della domanda;
• la domanda indica le finalità di spesa dei fondi di capitale di maternità non previsti dalla legge;
• l’importo indicato nella domanda di disposizione ha superato l’importo del capitale di maternità che il titolare del certificato ha il diritto di disporre;
• la potestà genitoriale è limitata alla donna che abbia partorito (adottato) un secondo figlio, o all’uomo che sia l’unico adottante del secondo, terzo figlio e dei figli successivi;
• Il bambino è stato portato via dai genitori, in relazione alla nascita del quale è sorto il diritto al capitale di maternità.

La decisione di rifiutare di soddisfare la domanda di cessione del capitale di maternità può essere impugnata presso un organo superiore del PFR o nei modi prescritti al tribunale.

Se la domanda è soddisfatta, il PFR o la sua filiale territoriale, entro due mesi, trasferisce l’importo richiesto tramite bonifico bancario direttamente sul conto corrente bancario dell’ente che ha erogato il prestito (clausole 16, 17 del Regolamento approvato dal Consiglio Decreto del governo della Federazione Russa del 12.12.07-862).

Se l’importo dei fondi indicato nella domanda e trasferito all’organizzazione creditrice supera l’importo del saldo del debito principale e degli interessi al momento della ricezione dei fondi sul conto, allora la differenza tra questi importi entro cinque banche giorni dalla data di ricezione viene restituito sul conto del PFR o del suo organo territoriale.

La domanda di disposizione del capitale di maternità può essere annullata entro e non oltre due mesi dalla data del suo ricevimento. Per fare ciò, è necessario presentare all’ufficio territoriale del PFR una domanda di annullamento di una domanda di smaltimento precedentemente presentata (clausola 13 del Regolamento approvato con Ordine del Ministero della Salute e dello Sviluppo Sociale della Russia del 26 dicembre 2008 N 779 n).

attiviamo l’attenzione sul fatto che le entità costituenti della Federazione Russa hanno il diritto di pagare il capitale di maternità regionale oltre al capitale assegnato dal bilancio federale. Condizioni, dimensioni, obiettivi dell’utilizzo di questi pagamenti sono stabiliti dalle leggi delle entità costituenti della Federazione Russa. Ad esempio, in alcune regioni pagano extra per le madri per la nascita di un secondo figlio, così come i bambini successivi, se tale diritto non è stato implementato (vedi, ad esempio, la legge della regione di Mosca datata 12.01.2006 N 1 /2006-oz “ sulle misure di sostegno sociale per famiglie e bambini nella regione di Mosca &#8221 ;; la legge della regione di Nizhny Novgorod datata 24 novembre 2004 N 130-S “ su misure di social Supporto dei cittadini con bambini ”).

In un certo numero di soggetti, il capitale di maternità regionale è pagato per la nascita di un terzo figlio (vedi, ad esempio, la legge del territorio di Krasnodar datato 02.22.2005 N 836-Kz “ Sul sostegno sociale del supporto sociale famiglie numerose nel territorio di Krasnodar &#8221 ;; la legge della regione di Pskov datata 6.04.2011 N 1060-OZ “ sulla capitale materna regionale &#8221 ;; la legge della regione di Kaliningrad datata 07/11/2011 N 17 “ su ulteriori misure di supporto sociale per le famiglie con bambini ”).

Mezzi di capitale di maternità regionale può essere diretto agli obiettivi determinati dalle leggi delle entità costituenti della Federazione Russa. Si noti che il loro elenco può essere più ampio di quanto previsto dalla legislazione per smaltire il capitale della materna federale. Quindi, ad esempio, dalla Legge della Repubblica di Sakha (Yakutia) datata 16/06/2011 N 951-Z N 803-IV ” sulla capitale materna repubblicana ” Famiglia ” È previsto che questo capitale possa essere utilizzato non solo per migliorare le condizioni abitative, l’educazione dei bambini, ma anche per pagare l’assistenza medica, il trattamento della spa, l’acquisizione dei trasporti, lo sviluppo di terreni sussidiari personali. In conformità con la legge della regione di Kaliningrad datata 11.07.2011 N 17 “ su ulteriori misure di sostegno sociale per le famiglie con bambini ” I proprietari di capitali materni regionali del certificato possono essere diretti, in particolare, all’acquisto di articoli a lungo termine (auto, mobili, elettrodomestici),
pagamento per esame, trattamento del bambino, madre. Legge della regione di Orenburg del 28.06.2011 N 249/39-V-OZ “Su ulteriori misure di sostegno sociale per le famiglie con bambini nella regione di Orenburg” consente di spendere i fondi del capitale di maternità regionale per l’istruzione non solo per il bambino, ma anche per la madre stessa, ecc.

Pertanto, il sostegno statale alle famiglie con bambini viene effettuato non solo a livello federale, ma anche regionale.

Legge federale del 29 dicembre 2006 N 256-FZ ”Su ulteriori misure di sostegno statale per le famiglie con bambini”.

Regole per l’assegnazione di fondi (parte dei fondi) del capitale di maternità (familiare) per migliorare le condizioni abitative (approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 12 dicembre 2007 N 862).

Regole per la presentazione di una domanda per il rilascio di un certificato statale per il capitale di maternità (famiglia) e il rilascio di un certificato statale per il capitale di maternità (famiglia) (approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 30 dicembre 2006 N 873).

[4] Regole per la presentazione di una domanda di cessione di fondi (parte dei fondi) del capitale di maternità (familiare) (approvata dall’ordinanza del Ministero della salute e dello sviluppo sociale della Russia del 26 dicembre 2008 N 779n) .