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La Convenzione ILO 169

Trecento milioni di persone - il quattro od il cinque per cento della popolazione mondiale - appartengono a popoli, nazioni, tribù o comunità che vivono spesso in stretto contatto con la natura in qualità di antichi abitatori delle loro terre. Spesso questi popoli sono vittime di sfruttamento, repressione, discriminazione e di sottrazione delle basi della loro esistenza da parte degli Stati sul cui territorio essi abitano. Il 75 per cento di tutte le materie prime non rinnovabili si trova sulle terre dei popoli indigeni, e gli Stati dell'Occidente industrializzato partecipano a quasi tutti i megaprogetti di sfruttamento relativi alle terre degli indigeni.

La Convenzione riguarda anche l'Europa
La Convenzione ILO 169 dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro, un'organizzazione di settore delle Nazioni Unite con sede a Ginevra (di cui fanno parte, accanto ai Governi, anche rappresentanti degli imprenditori e dei lavoratori) è finora l'accordo internazionale più completo riguardante la tutela dei popoli indigeni. La Convenzione 169 è stata sottoscritta soltanto da 17 dei 173 Stati membri dell'ILO. Le potenze industriali dell'Occidente, tra cui anche l'Italia e la Germania, hanno dichiarato che la Convenzione non li riguarda, in quanto sul loro territorio non vivono popoli indigeni. Con i progetti di cooperazione e di sviluppo con gli Stati del Sud, in realtà, gli Stati europei hanno una grandissima influenza sul destino dei popoli indigeni. Ciò vale soprattutto nell'epoca della "globalizzazione". Se gli Stati dell'Occidente ratificassero questa Convenzione, sarebbero costretti a conformare alle sue norme la propria politica estera. Per questo motivo i rappresentanti dei popoli indigeni chiedono nuovamente che anche l'Italia, e con essa gli altri Stati d'Europa, aderiscano al gruppo degli Stati sottoscrittori.

La Convenzione ILO 169 è una rielaborazione della Convenzione 107 del 1958, anch'essa dedicata alla tutela dei popoli indigeni, ratificata da 27 Stati. La sua revisione si deve alle critiche degli interessati. Secondo queste critiche, lo scopo della Convenzione ILO 107, cioè l'integrazione dei popoli indigeni nelle società maggioritarie, dovrebbe cedere il passo ad un concetto di ampia autodeterminazione. All'elaborazione della Convenzione ILO 169 hanno collaborato, seppure indirettamente, i rappresentanti di numerosi popoli indigeni: uno dei limiti più gravi sta nella necessità di approvazione e ratifica della Convenzione da parte dei Parlamenti nazionali dei singoli Stati.

I diritti fondamentali riconosciuti nella Convenzione ILO 169
La Convenzione ILO 169 mette per iscritto i diritti fondamentali dei popoli indigeni e "tribali" e rivolge agli Stati sottoscrittori degli obblighi di ampia portata. In sette articoli si occupa specificamente delle questioni della proprietà fondiaria e dello sfruttamento delle materie prime; di questioni, cioè, d'importanza vitale per molti popoli indigeni. L'accordo contiene specificamente:

piena garanzia dei diritti umani e delle libertà fondamentali senza discriminazioni (artt. 2, 3);
il diritto all'identità culturale (art. 4);
il diritto alle strutture ed alle tradizioni comunitarie (art. 4),
il diritto alla partecipazione dei popoli interessati alle decisioni che li riguardano(art. 6);
il diritto alla definizione del proprio futuro (artt. 6, 7);
l'uguaglianza di fronte all'amministrazione ed alla giustizia (artt. 2, 8, 9);
il diritto alla terra ed alle risorse (artt. 13-19);
il diritto all'occupazione ed a condizioni di lavoro adeguate (art. 20);
il diritto alla formazione ed all'accesso ai mezzi di comunicazione (art. 21).

Gli Stati ratificanti:

Argentina 03:07:2000 
Bolivia 11:12:1991 
Brazil 25:07:2002
Colombia 07:08:1991 
Costa Rica 02:04:1993
Denmark 22:02:1996  
Dominica 25:06:2002 
Ecuador 15:05:1998  
Fiji 03:03:1998 
Guatemala 05:06:1996 
Honduras 28:03:1995 
Mexico 05:09:1990 
Nepal 14:09:2007
Netherlands 02:02:1998 
Norway 19:06:1990 
Paraguay 10:08:1993 
Peru 02:02:1994 
Spain 15:02:2007 
Bolivarian Republic of Venezuela 22:05:2002

Tratto da: http://www.gfbv.it/3dossier/diritto/ilo169-it.html