FERMARE I SATRAPI

SISMA DEL 1980

LIONI: UNA RICOSTRUZIONE “IN LOCO”, LA “DIRADAZIONE EDILIZIA” E LE RISTRUTTURAZIONI URBANISTICHE

IL COMUNE DI LIONI, UNO DEI PIÙ ATTIVI DAL PUNTO DI VISTA COMMERCIALE ED ARTIGIANALE DELLA PROVINCIA

DI AVELLINO, SORGE SULLA RIVA SINISTRA DEL FIUME OFANTO E SI SVILUPPA PRIMA IN ZONA PIANEGGIANTE E POI

SEGUENDO LE PENDICI DEI MONTI PICENTINI, VERSO IL SUD DELLA PROVINCIA.

DOPO IL TERREMOTO DEL 23 NOVEMBRE 1980, FU INSERITO NELL’ELENCO DEI PAESI DISASTRATI DAL D.P.C.M.

DEL 1981 E TALE ERA LA SUA CONDIZIONE ALL’INDOMANI DEL SISMA. OLTRE AI CROLLI DOVUTI ALLE SCOSSE

TELLURICHE, LE SUCCESSIVE DEMOLIZIONI OPERATE DAI GENIERI TEDESCHI509, PER RITROVARE I CORPI SEPOLTI E PER

SGOMBRARE IL PAESE DALLE MACERIE, COMPLETARONO L’OPERA DI DISTRUZIONE DEL PAESE, SCONVOLTO DECINE DI

VOLTE DAI TERREMOTI E SEMPRE RICOSTRUITO.

DIVERSAMENTE DAGLI ALTRI COMUNI DEL CRATERE E CONTRARIAMENTE ALLE PRIME OPERE DI SOCCORSO E ALLE

SUCCESSIVE OPERE DI EMERGENZA, CHE FURONO RELATIVAMENTE VELOCI E BEN ORGANIZZATE, LA RICOSTRUZIONE

DI LIONI NON FU MESSA IN CAMPO DA SUBITO. MENTRE I PAESI VICINI, CERTI DELLA VOLONTÀ UNANIME DEL

RECUPERO DEL PROPRIO CENTRO E ANCHE DELLE MODALITÀ CON LE QUALI DOVESSE ESSERE ATTUATO, AVEVANO DA

SUBITO AVVIATO LA PROGETTAZIONE DEI P.D.R. E DEGLI ALTRI P.A., PRIMA ATTRAVERSO ASSEMBLEE PUBBLICHE E

POI CON LE DELIBERE DEI CONSIGLI COMUNALI, LIONI RIMASE FERMA A GUARDARE UN’AMMINISTRAZIONE CHE

FATICAVA SIA A DECIDERE COME VOLEVA CHE IL PAESE RISORGESSE SIA A TROVARE UNA MAGGIORANZA POLITICA

UNITA PER FARLO RISORGERE.

IL PRIMO PIANO DI RECUPERO, PRESENTATO NEI DIECI MESI SUCCESSIVI AL SISMA ANCHE IN NUMEROSE

ASSEMBLEE PUBBLICHE, DISEGNAVA UNA LIONI AVVENIRISTICA, SCONVOLTA TOTALMENTE NEL SUO ASSETTO ANTICO,

TOTALMENTE ESPROPRIATA E DEMOLITA NEL CENTRO STORICO ANCHE DOVE NON VE NE ERA BISOGNO, PER FAR POSTO

A GRANDI INFRASTRUTTURE SPORTIVE, ALLARGAMENTI IMPROPONIBILI DI STRADE, LUOGHI DI VERDE PUBBLICO E

PARCHEGGI510.

ALL’APPROVAZIONE DI QUESTO PRIMO PIANO CHE VEDEVA CIRCA 250 ESPROPRI, TRA TOTALI E PARZIALI,

TRASFERENDO FORZATAMENTE LA POPOLAZIONE RESIDENTE DAL CENTRO STORICO NEI PIANI DI ZONA, LA GIUNTA

COMUNALE CADDE511.

NUOVE ELEZIONI E UNA NUOVA GIUNTA RIASSEGNARONO L’INCARICO DELLA REDAZIONE DEL PIANO CHE CHE FU

APPROVATO NEL MARZO DEL 1983. IL PIANO DI RECUPERO

SUBITO DOPO IL SISMA, COSÌ COME ERA AVVENUTO PER GLI ALTRI PAESI DISASTRATI ANCHE PER LIONI FU DISPOSTA

LA REDAZIONE DI UN’INDAGINE SISMICA, SVOLTA QUI DAL GEOLOGO UGO CHIOCCHINI, PER VERIFICARE LA

POSSIBILITÀ DI RICOSTRUIRE IN SITO. DALLA RELAZIONE SI EVIDENZIA, PUR NELLA GENERALE DISTRUZIONE DEL

PAESE, UN MINORE DANNEGGIAMENTO DELLA PARTE CHE INTERESSA IL NUCLEO PIÙ ANTICO, IL CUI CORPO

TRAVERTINOSO CHE NE RAPPRESENTA LA FONDAZIONE, ATTENUÒ, IN PARTE, GLI EFFETTI DEL SISMA, MENTRE NELLA

RESTANTE PARTE DEL CENTRO URBANO E NELLE ZONE LIMITROFE I MAGGIORI DANNI FURONO PRODOTTI DALLA

PRESENZA DI TERRENI ARGILLOSI OLTRE CHE DALLA INCAPACITÀ DI RISPONDERE AL SISMA DELLE STRUTTURE IN C.A.

DEGLI EDIFICI.512

IL PIANO DI RECUPERO FU, QUINDI AFFIDATO, CON DELIBERA DI C.C. NEL DICEMBRE DEL 1982 AI PROGETTISTI

ALFONSO CANTABENE (ARCHITETTO), FEDERICO CORONA (INGEGNERE), GIOVANNI TOSTO (INGEGNERE) E ANGELO

D’AMELIO (INGEGNERE). IL PIANO FU CONSEGNATO ED ADOTTATO NEL MARZO DEL 1983, APPROVATO DAL

COMITATO TECNICO REGIONALE NEL LUGLIO DELLO STESSO ANNO.

COSÌ COME PREVEDEVA LA LEGGE 219/81, IL P.D.R. , ASSIEME AGLI ALTRI P.A. SI INQUADRÒ NEL RIFERIMENTO

PIÙ AMPIO SIA DEL VECCHIO STRUMENTO URBANISTICO, UN PIANO DI FABBRICAZIONE RISALENTE AL 1972, SIA DI

UNA IPOTESI DI RIASSETTO TERRITORIALE PROPEDEUTICA AD UNA PREVISIONE DI P.R.G., IN MODO CHE GLI

INTERVENTI PROGETTATI NON FOSSERO SCONNESSI TRA LORO.

LA RELAZIONE DEL P.D.R. È QUINDI PRECEDUTA DA UNA RELAZIONE PROGRAMMATICA CHE PROVA A CONNETTERE IL

PIANO DI RECUPERO AGLI ALTRI PIANI E ALLE DIRETTIVE DI UNA PIÙ AMPIA REGOLAZIONE URBANISTICA.

TALE RELAZIONE PROGRAMMATICA PRINCIPIA AFFERMANDO CHE «NEL TESSUTO URBANO SPORADICHE SONO LE

PRESENZE DI TESTIMONIANZE DI INTERESSE STORICO-AMBIENTALE O ARCHITETTONICO, SOPRATTUTTO IN

CONSEGUENZA DELLE NUMEROSE OPERAZIONI DI RIMANEGGIAMENTO EFFETTUATE IN SEGUITO AI FREQUENTI

FENOMENI SISMICI CHE NEI SECOLI HANNO PERIODICAMENTE SCONVOLTO IL CENTRO ABITATO»513. NONOSTANTE

QUESTO PERÒ, PER IL FATTO D’ESSERE STATA SEMPRE RICOSTRUITA SU SE STESSA, SI RICONOSCE LA POSSIBILITÀ DI

INDIVIDUARE, NELL’ASSETTO CITTADINO, LE LINEE DEL VECCHIO E PRIMO NUCLEO URBANO ORGANIZZATO, DI ORIGINE

MEDIOEVALE, IN PARTICOLARE NELLA ZONA TRA P.ZZA VITTORIO EMANUELE III, LA CHIESA MADRE, LA

TORRICELLA E L’ANNUNZIATA (TAV. 1-PERIMETRAZIONE DEL P.D.R. E DEL NUCLEO ANTICO).

DA QUESTO NUCLEO ANTICO, SI DIPARTE UNA PRIMA ZONA DI ESPANSIONE CHE DALLA COLLINA SCENDE VERSO

L’OFANTO. SECONDO I REDATTORI DEL PIANO TALE CRESCITA SI EBBE IN MANIERA CAOTICA POICHÉ SPONTANEA, PRIVA CIOÈ DI UN DISEGNO POLITICO AMMINISTRATIVO CHE NE ORDINASSE LA CRESCITA514. TALE ESPANSIONE

CONTINUÒ NELLA STESSA DIREZIONE DALLA FINE DEL 1800 IN POI CON L’AVVENTO DELLA FERROVIA. LIONI, INFATTI,

È L’UNICO PAESE DELLA PROVINCIA DI AVELLINO LA CUI STAZIONE FERROVIARIA, APPARTENENTE ALLA LINEA

AVELLINO-ROCCHETTA S.A., SI COLLOCA NELLE IMMEDIATE VICINANZE DEL PAESE, ORA COMPLETAMENTE

INGLOBATA IN ESSO GRAZIE ALLA FORTE ESPANSIONE CHE, DALL’AVVENTO DELLA STRADA FERRATA, SI EBBE VERSO

QUESTO IMPORTANTE ASSE DI COMUNICAZIONE.

ACCANTO E PARALLELAMENTE AL TRACCIATO FERROVIARIO, SI POSIZIONÒ COL TEMPO LA ZONA COMMERCIALE ED

ARTIGIANALE DI LIONI. QUESTA POSIZIONE STRATEGICA RISPETTO AI DUE ASSI DI COMUNICAZIONE, FERROVIA E VIA

STATALE APPIA, CHE COSTEGGIA LA STRADA FERRATA, VERSO LA BASILICATA E LA PUGLIA, CONSENTÌ A LIONI DI

DIVENIRE PRESTO UNO DEI CENTRI COMMERCIALI PIÙ IMPORTANTE DELL’ENTROTERRA IRPINO.

IL PIANO DI FABBRICAZIONE, REALIZZATO NEL 1972, PROVÒ A DARE UN ORDINE ALLA CITTÀ, MA LA SCARSA

FLESSIBILITÀ DELLO STRUMENTO URBANISTICO E LA FORTE RICHIESTA DI NUOVE ABITAZIONI, MISERO IN CRISI IL GIÀ

PRECARIO E CONFUSO ASSETTO URBANO. IL NUOVO P.R.G. ERA IN FASE DI APPROVAZIONE QUANDO LA CITTÀ VENNE

COLPITA DAL SISMA DEL 23 NOVEMBRE.

NEI PIANI PARTICOLAREGGIATI, IMPOSTI DALLA LEGGE 219/81 AI COMUNI DISASTRATI, VENNERO CONFERMATE LE

PREVISIONI DEL P.R.G. IN APPROVAZIONE, RIGUARDO LA SCELTA DELLE ZONE DI P.I.P. E DI ESPANSIONE

(P.D.Z.); PER QUEL CHE RIGUARDÒ, INVECE, IL CENTRO STORICO, GIÀ NELLA RELAZIONE PROGRAMMATICA

PROPEDEUTICA AL P.R.G. SI AFFERMA QUANTO SIA NECESSARIO RECUPERARE IL CENTRO DISASTRATO AD UNA

FUNZIONE NUOVA, MIGLIORANDONE LE CONDIZIONI DI DEGRADO GIÀ PRESENTI PRIMA DEL SISMA. IL METODO

SECONDO IL QUALE OTTENERE IL SUDDETTO RISULTATO SAREBBE STATO UN’OPERAZIONE DI “DIRADAZIONE EDILIZIA”,

COME SI SCRIVE NELLA RELAZIONE, INDISPENSABILE «AD UN RECUPERO IGIENICO DELL’AGGREGATO CONNESSO

STRETTAMENTE AD UN MIGLIORAMENTO DELLE CONDIZIONI DI VIVIBILITÀ E DI SICUREZZA» 515 . UN’OPERAZIONE

RESA NON AGEVOLE, SECONDO I REDATTORI DEL PIANO, DALL’ESIGENZA DI CONSERVARE ALCUNE TESTIMONIANZE

STORICHE E L’IDENTITÀ DEL PAESE, OPERAZIONE CHE AL CONTEMPO NON AVREBBE MAI DOVUTO PERDERE DI VISTA

I CARATTERI E LE PROPENSIONI NATURALI SOCIO-ECONOMICHE DI LIONI.

GIÀ DA QUESTE PRIME BATTUTE, È FACILE DEDURRE COME “RIFUNZIONALIZZAZIONE” E “CONSERVAZIONE” NON

SIANO DUE INTENZIONI INTERCONNESSE MA PIUTTOSTO INVERSAMENTE PROPORZIONALI, DOVE LA PRIMA HA

BISOGNO DI RINUNCIARE SPESSO ALLA SECONDA PER LA PROPRIA REALIZZAZIONE, OLTRE A RISCONTRARE

UN’ANACRONISTICA VISIONE DELL’INTERVENTO DEL DIRADAMENTO NEI CENTRI STORICI IN UN PERIODO IN CUI ERA

ORMAI SUPERATA LA VISIONE GIOVANNONIANA ANCHE NELLA SUA POSITIVA ACCEZIONE.

ALLA RELAZIONE PROGRAMMATICA SEGUE QUELLA PROPRIA DEL P.D.R.