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Si č a lungo parlato dell'articolo 38 del decreto-legge Bersani-Visco (Decreto Legge 4 luglio 2006 n. 223 ). Le principali novitą che questo prevedeva erano, in primo luogo, l'introduzione di due nuove tipologie di gioco via internet, rispettivamente i giochi di abilitą e le scommesse a quota fissa, l'apertura di almeno 7 mila punti vendita di giochi a base sportiva con l'esclusione delle corse di cavalli e, ancora, via libera alle sale bingo per l'installazione di slot machine e di apparecchi di intrattenimento per i giochi di ippica, con l'attivazione di almeno 10 mila punti di vendita.

Ora la fine dell'anno si avvicina e, con essa, la data di attuazione delle riforme con le successive modifiche previste. Sempre con la volontą di "assicurare la tutela dei giocatori", al comma 1 del noto articolo si afferma che entro il 31 dicembre 2006 «saranno disciplinati: a) le scommesse a distanza a quota fissa con modalita' di interazione diretta tra i singoli giocatori b) i giochi di abilita' a distanza con vincita in denaro, nei quali il risultato dipende, in misura prevalente rispetto all'elemento aleatorio, dall'abilita' dei giocatori. L'aliquota d'imposta unica e' stabilita in misura pari al 3 per cento della somma giocata». Tutto questo, stando al decreto, «con effetti dal 1° gennaio 2007».