UOMO e AMBIENTE

Post N° 341

Ambiente, democrazia e partecipazione

Se hanno consistenza le minacce sulla tenuta democratica di una parte di quello stesso mondo occidentale in cui la democrazia è nata, bastano a esorcizzarle le istituzioni democratiche che ci siamo dati finora, comprendendovi anche le forme di decentramento subcomunale?

Il gran parlare che si fa di società civile dice di no, che non bastano a stabilire una circolazione virtuosa del rapporto tra governanti e governati.

Ed ecco prendere corpo anche in Italia il tema della “democrazia deliberativa”, laddove il termine deliberazione va inteso nel senso anglosassone di processi che precedono la decisione (mentre nel nostro linguaggio burocratico la deliberazione è ciò che attiene alla formalizzazione ex post della decisione).

Alcune esperienze hanno superato l’ambito della discussione. Si pensi a quella grande innovazione costituita dalle elezioni primarie per l’individuazione dei candidati a cariche politiche monocratiche. Altre mostrano la corda: sono anni per esempio che non si riesce a mandare a effetto uno qualsiasi dei molti referendum abrogativi che sono stati indetti perfino su temi bioetici. Urgono perciò soluzioni anche sperimentali che valorizzino al massimo la società civile come garante della democrazia sostanziale, con due risultati pratici:

-          ovviare al prevalere delle burocrazie (spesso rimproverato, con ragione, a livello degli organismi sopranazionali) e all’appiattimento dei cittadini sulla volontà dei governanti

-          prevenire scontri sociali che sbocchino nella violenza delle jacqueries riassorbendo all’interno di una intelligente gestione ed autogestione della protesta i caratteri di sterile rivolta “plebea” delle sollevazioni popolari quando sono lasciate a se stesse.

È un argomento che ha una valenza generale, perché ripropone in una chiave nuova le problematiche della partecipazione e della democrazia dal basso. Qualcuno parla di un’era della democrazia ecologica. Secondo alcuni autorevoli scienziati, infatti, lo sviluppo sostenibile è un tema così importante da richiedere comportamenti nuovi e nuove procedure democratiche. Partecipazione e democrazia anche per contrastare la cosiddetta sindrome Nimby (not in my back yard, cioè “fatelo ovunque ma non nel mio cortile”), madre di tutti i “no” che un po’ dappertutto vengono innalzati contro un po’ tutto: le discariche, per controllate che siano; i termovalorizzatori; le autostrade; gli elettrodotti; i ripetitori per la radio e la telefonia; le pale eoliche; le grandi dighe, ecc.

Questa sindrome trova una matrice in quella corporativizzazione della società che sta raggiungendo punte elevatissime. Ma sarebbe un errore darne la colpa solo alle popolazioni, perché non è solo il frutto di egoismi, ma anche di dis-informazione e dis-educazione, oltre che del prevalere delle politiche settoriali su quelle generali. Fenomeni che portano le comunità a difendersi dalle “invasioni barbariche” di progetti di cui sono all’oscuro.

Le popolazioni hanno il diritto di essere coinvolte consapevolmente nelle decisioni che riguardano sì il futuro di aree più vaste (globalizzazione vuol dire anche delocalizzazione culturale, capacità di ragionare globalmente), ma che intanto si riverberano negativamente sulla loro vita quotidiana.

E allora merita un capitolo a sé il ruolo delle associazioni e dei movimenti ambientalisti, che appartengono alla galassia delle Organizzazioni non governative (Ong), contro cui gli atteggiamenti delle istituzioni non sono sempre benevoli.

Associazioni e movimenti che in Italia dovrebbero avere più diffusione di quanto non abbiano, ed essere considerati dai decisori come interlocutori privilegiati, perché portatori di interessi collettivi la cui gestione richiede una sensibilità e una cultura ecologica non necessariamente coltivate nel tran tran dell’attività amministrativa.