S.U.A.L.D.A.

Approfondimento sanzioni per messa autonotifica

[ Estratto Piano Amianto Regione Puglia approvato ]

-LE ATTIVITA' DI CONTROLLO E LE SANZIONI CORRELATE ALLE OMESSE NOTIFICHE-

 Le funzioni di censimento saranno integrate anche con quelle realizzate da altre Amministrazioni del territorio regionale, anche al fine di stabilire opportune sinergie.
 A riguardo sarà previsto, nel rispetto delle normative vigenti, un quadro sanzionatorio funzionale a rendere efficiente l’intera filiera del censimento fino allo smaltimento, dall’autonotifica ai controlli finali.
 1) Sanzione per mancato intervento di rimozione/trattamento – Come noto la normativa attuale non impone un obbligo cogente e generalizzato di rimuovere il materiale contenente amianto se trattasi di materiali in buono stato di conservazione; di contro l’obbligo subentra nei casi in cui si manifestino condizioni di pericolo di dispersione delle relative fibre causate da una cattiva manutenzione o da un cattivo stato di conservazione.
 Tale condizione di diffuso deterioramento che nel 1992, anno di adozione della L.257/92 era meno frequente, oggi si rinviene nella quasi totalità dei casi, rendendo necessario interventi di rimozione o di trattamento. Il mancato intervento, ricorrendo la fattispecie prevista dall’art. 3 della citata legge, costituendo un possibile pericolo per la salute dei cittadini, è sanzionato, ai sensi dell’art. 15 comma 1, L. 257/92. Le entrate derivanti dall’applicazione della sanzione concorreranno ad alimentare il “fondo amianto”.
2) Sanzione per illecito abbandono – La violazione delle disposizioni contenute nell’art. 192 del D.Lgs 152/2006 es.m. e i. è sanzionata dagli artt. 255 e 256. Ove tale violazione abbia determinato contaminazione delle matrici ambientali ex art. 242 dello stesso D.L.gs 152/2006, sarà comminata la sanzione prevista dall’art. 257 del Codice dell’Ambiente.
 3) Attività dei Comuni– Le singole amministrazioni comunali hanno un ruolo centrale nell’attuazione del Piano amianto anche in virtù delle proprie funzioni di “tutela dell’igiene, della salute, della sicurezza e dell’incolumità pubblica”. Le Amministrazioni Comunali avranno accesso a tutte le informazioni contenute nelle banche dati innanzi citate al fine di poter effettuare verifiche e controlli e comminare eventuali sanzioni amministrative. Sarà previsto un meccanismo premiale in favore di quei Comuni che segnaleranno la presenza di manufatti di amianto in locali pubblici o ad uso pubblico, sosterranno le attività di censimento poste in capo ai cittadini, come meglio dettagliate nei punti precedenti, e che attiveranno i controlli tesi all’accertamento e verifica delle segnalazioni pervenute.
 Le attività di controllo potranno essere condotte attraverso la collaborazione tra:
 
Vigili urbani
 
ASL - Spesal
 che potranno pianificare le modalità delle stesse con riferimento alle auto-notifiche, alle segnalazioni, prevedendo, inoltre, un controllo periodico allo scopo di monitorare lo stato di conservazione dei siti censiti, senza trascurare il materiale accumulato dopo le operazioni di bonifica sui mezzi di trasporto vari (vagoni ferroviari, navi, barche, aerei, ecc.), capannoni utilizzati e/o dismessi con componenti in amianto/cemento-amianto, edifici e strutture dove è presente amianto spruzzato, impianti industriali dove è stato usato amianto per la coibentazione di tubi e serbatoi.
 A tali azioni di monitoraggio si sommano le azioni di controllo realizzate da:
 
Forze dell’Ordine nell’ambito dell’accordo di programma per la tutela ambientale;
 
Polizia provinciale;
 
Il monitoraggio ambientale dell’aria per la verifica della presenza di fibre aerodisperse quale prescrizione anche successive alla realizzazione dell’intervento di rimozione e/o trattamento.

-IN CASO DI OMESSA AUTONOTIFICA-
 I siti non censiti potranno essere oggetto di segnalazioni effettuate con le modalità del monitoraggio sociale e/o dalle Polizie Municipali e Provinciali e dalle Forze dell’Ordine; la mancata comunicazione di autonotifica, entro i termini [ SCADUTI ] , comporta l’applicazione di una sanzione aggiuntiva rispetto a quelle definite dallo Stato, a carico dei soggetti proprietari pubblici e privati inadempienti, che sarà disciplinata della stessa legge di approvazione del PRAP; i siti in tal modo censiti saranno successivamente oggetto di controllo dalle ASL territorialmente competenti, finalizzati alla verifica dello stato di conservazione e della eventuale dispersione di fibre; ove, a seguito di controlli da parte della ASL, si accertasse il superamento dei valori di legge, il soggetto detentore potrà incorrere in una ulteriore sanzione amministrativa prevista con legge di approvazione del Piano medesimo.

foto Facebook

fonte Ansa

Il ministro dell'Ambiente Sergio Costa ha formato presso il dicastero una commissione di lavoro per la riforma normativa che riguarda il settore dell'amianto e a guidarla sarà il presidente Raffaele Guariniello....

continua lettura articolo Ansa > http://www.ansa.it/canale_ambiente/notizie/istituzioni/2019/03/27/amianto-costa-crea-gruppo-di-lavoro-presidente-guariniello_4abd0400-2cdf-436a-bb1e-5928bcea8984.html

fonte Facebook Sergio Costa

27 marzo 2019

2400 scuole con amianto, 32 milioni di tonnellate ancora in circolazione.

Da oggi inizia la guerra all'amianto. E a guidare questa missione sarà un'eccellenza italiana.

Guardate il video.

> https://www.facebook.com/story.php?story_fbid=2050690651894805&id=377294012780984

La Giunta della Regione Puglia ha prorogato di ulteriori 365 giorni, a decorrere dal 21 aprile 2017, il termine ultimo per l’invio delle schede di auto notifica obbligatoria, previste dalla delibera 1689/2016, relative al Piano Amianto.

Deliberazione di Giunta Regionale n. 1123 dell'11/07/2017

“Lo strumento dell’autonotifica, in relazione ai rischi provenienti da manufatti in amianto, rappresenta un elemento di approfondimento della conoscenza del problema, su base regionale, del quale l’amministrazione non può fare a meno in relazione alla necessità di pianificare interventi ed individuare risorse. Il Piano regionale per la decontaminazione dall’amianto, approvato nel 2015, ha come presupposto essenziale un quadro conoscitivo della situazione che fotografi l’intero territorio regionale. Sebbene, alla scadenza inizialmente fissata al 21 aprile scorso, siano giunte quasi 6mila autonotifiche che hanno evidenziato lo stato di conservazione e i rischi riguardanti circa 5.700 tonnellate di materiale (tra friabile e compatto) presente nella nostra regione, riteniamo che i dati non siano esaustivi”. Così l’Assessore alla Qualità dell’Ambiente della Regione Puglia, Domenico Santorsola, motiva la proroga per la consegna delle auto notifiche, approvata dalla Giunta regionale (come da agenzia regionale 764.17)

“Circa il 60% delle autonotifiche giunge dalle province di Lecce e di Bari; i dati provenienti dalle altre province sono troppo bassi per essere verosimili, per questo proroghiamo termini sperando che, ancora una volta, la sensibilità dei cittadini e delle istituzioni locali ci permetta di arricchire il quadro ed avere idee più precise in modo da poter intervenire efficacemente. Intendiamo – prosegue Santorsola – individuare dei criteri di premialità per i comuni che saranno stati particolarmente sensibili nel coinvolgere i cittadini e nel segnalare la presenza di manufatti da attenzionare. L’obiettivo comune è quello di contenere i rischi di esposizione e di avviare una strategia regionale di corretto smaltimento dell’amianto ed invitiamo tutti a collaborare con questo obiettivo comune”.

La decisione della Giunta regionale, relativa alla proroga dei termini dell'autonotifica, verrà comunicata a tutti i Comuni della Regione Puglia.

Fonte: PressRegione del 12 luglio 2017

Pertanto, nei Comuni che hanno aderito a "Puglia Eternit Free", Campagna di informazione sul rischio amianto, i cittadini potranno continuare a rivolgersi al numero verde 800 131 026 o compilare il form per richiedere un sopralluogo tecnico preliminare gratuito per il censimento amianto.

Si ricorda che, per la legislazione corrente, nelle operazioni del censimento dell'amianto esiste solo l'obbligo dell'autonotifica dei manufatti contenenti amianto, non quello della bonifica, che sarà valutata dai tecnici specializzati della ditta partner della Campagna o della ASL locale, in ragione dello stato di conservazione degli stessi manufatti; l'eventuale bonifica consisterà nella rimozione, incapsulamento o confinamento. Rivolgersi al proprio Comune di appartenenza per informazioni sul censimento e su eventuali contributi.

I costi della bonifica dei manufatti contenenti amianto, si sa, sono troppo onerosi, così, invece di usufruire di sgravi fiscali, contributi regionali, provinciali e delle Città Metropolitane, quasi fosse una giustificazione, alcuni preferiscono disfarsene, e abbandonarli nelle prime campagne vicine, scegliendo con cura, aree rurali tipo percorsi ciclabili, aree di interesse natural-paesaggistico, siti archeologici, aree di rispetto cimiteriale, demani o scarpate dell'autostrada. Però, non tutti possono essere definiti criminali dell'ambiente e della salute umana allo stesso livello, perchè coloro che volontariamente abbandonano i manufatti con amianto, non hanno un profilo ben definito, bensì si caratterizzano per livelli di sensibilità e ignoranza. Infatti, alla luce delle micro discariche scoperte e segnalate nel territorio di Acquaviva delle Fonti, in provincia di Bari, negli ultimi quattro anni, si è scoperto che esistono quattro tipologie di criminale ambientale specializzato nell'abbandono dell'amianto.

1^ tipologia: il previdente

è colui che tiene alla propria salute e a quella degli altri; pertanto provvede ad avvolgere i manufatti con del cellophane o buste di plastica, come un pacchetto regalo da destinare all'ambiente.

2^ tipologia: l'ordinato