ALTERI

Sappiamo tutti che la pubblica amministrazione potrebbe funzionare meglio e costare meno, ma occorre andare oltre i luoghi comuni se si vogliono trovare veramente le soluzioni.
Si parla molto di fannulloni, di finte malattie, della carta che gira inutilmente, dei costi degli appalti, dell’assenza di rotazione negli inviti di gara, della cattiva distribuzione degli organici, dell’utilizzo sub ottimale del patrimonio, ecc... tutto questo incide comunque limitatamente sul bilancio.
Poi c'è la piaga del malaffare, della corruzione e delle clientele mantenute con i soldi pubblici, che sottraggono risorse ai servizi e alle opere di pubblica utilità.
Ad Albano preoccupano le assunzioni fatte in modo massiccio con procedure poco trasparenti, senza concorsi o con scarsa pubblicità. Il consumo del suolo senza freni che ha divorato le nostre campagne. Con una gestione delle concessioni che ha visto fare “figli e figliastri”, viene normale da chiedersi perché per alcuni le procedure sono rapide e per la gente onesta sono lunghe e laboriose.
Per ora voglio affrontare quei problemi comuni a molte amministrazioni che portano a ingenti sprechi derivanti dall'uso politico dell'amministrazione e delle aziende pubbliche, senza entrare nel penale.

Ad esempio il numero eccessivo degli assessori e la conseguente frammentazione dell'amministrazione in funzione degli assessorati determina tre fenomeni:

1. L’esito della competizione per l’acquisizione delle risorse viene interpretata come disponibilità “personale” dell’assessore, che a sua volta genera improvvisazione nella pianificazione dei servizi. Poiché le risorse sono acquisite una volta per tutte, se avanza qualcosa è probabile che le risorse non vengano rimesse in gioco, ma utilizzate per soddisfare le proposte più fantasiose a prescindere della loro reale utilità.
2. La polverizzazione delle azioni per la costruzione di relazioni e del consenso, che si traduce spesso in azioni irrilevanti in quanto interessano piccoli gruppi rispetto alla dimensione del problema, o non coerenti con gli obiettivi del piano strategico (Albano finora non ha neanche un piano strategico). Spesso sono azioni irrilevanti perché decise in funzione della costruzione di clientele, anziché di obiettivi utili a tutti.
3. Più le azioni sono polverizzate più aumenta la probabilità che si producano fenomeni di dispersione. Si moltiplicano le strutture per fare la stessa cosa, tutto per avere visibilità e non per creare valore per i cittadini. Il contrario dell'integrazione e delle economie di scala. Si creano doppioni, spesso senza le necessarie competenze, si creano così uffici inutili. Quanti sanno che ad Albano è esistito uno sportello informativo sull'Europa, un altro sul fare impresa, ecc... tutti duplicati di strutture già esistenti come l'incubatore d'impresa regionale (BIC Lazio). Questo moltiplicarsi di iniziative disperde risorse, disorienta i cittadini, produce servizi di qualità mediocre che pochi usano, preferendo alternative qualitativamente superiori.

La mancanza di obiettivi e di un piano strategico rende impossibile valutare la rilevanza e la coerenza delle azioni, e rappresenta la condizione in cui prosperano improvvisazione e le altre criticità affrontate sopra.
In una democrazia sana dovrebbe essere normale rendere conto del proprio operato, e si dovrebbero dare ai cittadini gli strumenti per misurare le performance dei propri amministratori.
Chi ci ha amministrato negli ultimi 10 anni dovrebbe raccontare come ha speso i nostri soldi prima di chiederci di essere riconfermato, oppure quali obiettivi ha raggiunto... cosa molto difficile se non sono stati definiti all'inizio. Ad esempio ridurre i tempi di spostamento ad Albano entro i 10 minuti, oppure tagliare l'inquinamento del 30%, aumentare l'occupazione giovanile del 25%, o raggiungere l'80% di raccolta differenziata come fanno alcuni Comuni della provincia di Salerno. Purtroppo niente di tutto questo.