I care

In questi giorni in cui assistiamo al teatrino delle dichiarazioni dei vari candidati al governo del Paese, è interessante il seguente documento di Cittadinanzattiva, movimento nazionale di partecipazione civica, che adottando il punto di vista del cittadino comune, evidenzia le priorità della situazione italiana.
1. RIUNIFICARE IL SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE
I programmi degli schieramenti tacciono sul principale pilastro del nostro welfare. E’ un fatto
particolarmente grave se si pensa che dai nostri dati emergono ormai in modo
allarmante la frantumazione del sistema sanitario nelle diverse regioni
italiane e la conseguente disparità dei diritti dei cittadini in tutto il
territorio nazionale. Chiediamo,
pertanto, di rimettere al centro dell’interesse del nuovo Governo la questione
della sanità in Italia e, in particolare:

• un riequilibrio dei poteri tra Ministero della Salute e Regioni e l’istituzione di
  un osservatorio sul federalismo (con il coinvolgimento delle organizzazioni
  civiche) affinché venga nuovamente assicurata l’uniformità di trattamento dei
  cittadini italiani;
• il potenziamento dei controlli sull’effettiva erogazione dei Livelli essenziali di
  assistenza;
• l’adozione della Carta europea dei diritti del
  malato da parte del Parlamento, dei consigli regionali e degli
  ordini professionali;
• la partecipazione dei cittadini alla valutazione delle
  strutture, dei dirigenti e dei professionisti, e alla formazione dei programmi
  regionali e aziendali, in obbedienza alle norme;
• l’apertura ai cittadini della Conferenza
  Stato-Regioni, che definisce le risorse finanziarie da destinare al fondo
  sanitario nazionale e i criteri di ripartizione;
• la riduzione dei tempi di attesa per le prestazioni di diagnostica strumentale,
  specialistica e per gli interventi chirurgici, attraverso l’applicazione
  uniforme della normativa nazionale che prevede tempi massimi per prestazioni,
  divieto del blocco delle prenotazioni e l’attesa di sole 72 ore per le urgenze
  differibili;
• la facilitazione dell’accesso al servizio in tutta Italia attraverso la
  diffusione dei Centri Unici di Prenotazione al livello regionale, come è già
  accaduto ad esempio nella regione Lazio

• il funzionamento effettivo dei nuclei di valutazione della pubblica
  amministrazione fuori dalle logiche corporative e clientelari e la loro
  apertura alla partecipazione delle rappresentanze dei cittadini organizzati;
• l’istituzione di una Authority per la valutazione del pubblico impiego che favorisca un
  miglioramento complessivo della qualità dell’azione amministrativa con il
  permanente coinvolgimento degli utenti;
• un impegno convinto del prossimo governo e di tutte le amministrazioni competenti
  per la piena attuazione dell’art.2, comma 461 della legge Finanziaria 2008 che
  – in attesa della tanto auspicata e attesa liberalizzazione del mercato -
  rinnova profondamente la governance dei servizi pubblici locali con la
  consultazione obbligatoria delle associazioni dei consumatori e la valutazione
  civica della qualità dei servizi;
• il riconoscimento generalizzato del
  diritto di accesso agli atti amministrativi, senza che sia necessario
  dimostrare l’esistenza di uno specifico interesse;
• l’applicazione delle leggi sull’autocertificazione
  e sulla semplificazione, e una particolare attenzione agli adempimenti
  amministrativi per le persone con disabilità, con la rimozione dei responsabili
  di violazioni di tali leggi, l’istituzione di sanzioni economiche nei confronti
  delle amministrazioni inadempienti, la destinazione dei fondi così acquisiti a
  sostegno di campagne di informazione civica;

• il riconoscimento della rilevanza delle organizzazioni dei cittadini in tutti quei
  luoghi nei quali il loro contributo è decisivo per competenza, esperienza e
  qualità, superando finalmente gli schemi ormai antiquati e corporativi della
  rappresentanza tradizionale da tempo in crisi;
• la ridefinizione dei criteri di rilevanza delle organizzazioni civiche a tutti i
  livelli di partecipazione;
• l’apertura di alcuni istituti già funzionanti come l’ufficio del difensore civico o le
  agenzie per i servizi pubblici locali alla partecipazione dei cittadini;
• l’attribuzione in modo automatico di una quota obbligatoria dei fondi dell’Antitrust alle
  associazioni dei consumatori per evitare delle forme di dipendenza dalla
  discrezionalità del potere politico;
• l’eliminazione del tetto massimo fissato dal governo sui fondi destinati alle onlus dalla
  disciplina del 5xmille. Questo tetto si configura come una vera e propria
  truffa sia nei confronti dei contribuenti che indirizzano consapevolmente i
  propri fondi a fini di interesse generale che nei confronti di quelle onlus che
  vengono individuate come destinatarie di queste risorse;
• l’aumento dei fondi e il potenziamento delle campagne di informazione per la promozione
  del servizio civile nazionale come uno degli strumenti privilegiati per
  l’attuazione diffusa della sussidiarietà orizzontale e come occasione
  permanente di formazione alla cittadinanza attiva per le nuove generazioni;
• il
  rinnovato sostegno ai progetti per le politiche giovanili avviate da questo
  governo per la diffusione della cultura della cittadinanza attiva tra i
  giovani.

• la celebrazione del referendum per la modifica della legge elettorale richiesto
  nel 2007 da più di 800mila cittadini il cui desiderio di cambiamento è rimasto
  perlopiù inascoltato;
• un sistema elettorale maggioritario che
  rafforzi il legame diretto fra eletti ed elettori;
• l’affermazione
  del metodo delle primarie per la selezione dei candidati alle competizioni
  elettorali tramite la riforma dell’articolo 49 della Costituzione che
  disciplina la vita democratica dei partiti politici;
• la sottrazione delle nomine dei dirigenti delle Asl allo scambio
  politico-clientelare, la definizione di criteri di merito professionale e di
  competenza manageriale per la individuazione dei dirigenti e la redazione di un
  albo unico nazionale di questi soggetti dal quale attingere per l’attribuzione
  dell’incarico;
• la partecipazione a una riforma della Costituzione, di cui il paese ha urgenza e
  necessità, attraverso il percorso avviato da un’Assemblea costituente, aperta
  alle realtà della cittadinanza attiva, e concluso da un referendum
  confermativo;
• la riduzione delle dimensioni e dei costi delle assemblee elettive, soprattutto ai
  livelli nazionale e regionale, con una adeguata presenza delle donne;
• l’abolizione delle province e delle comunità montane;
• una più significativa e generale azione di riduzione dei costi della politica.

• l’aumento dei fondi e il rafforzamento dei poteri dell’Alto Commissario per la lotta alla
  corruzione, con il riconoscimento della sua indipendenza dall’Esecutivo e con
  l’apertura della sua azione ai contributi della cittadinanza attiva che sul
  territorio si occupa di contrastare questi fenomeni;
• la piena attuazione della legge sulla confisca e
  l’uso sociale dei beni dei colpevoli di corruzione allo scopo di intensificare la
  lotta alla corruzione, recuperare il maltolto e rimetterlo nella disponibilità
  dei cittadini per obiettivi di interesse generale;
• l’estensione del reato di voto di scambio - oltre che alla dazione di risorse economiche - a
  tutte quelle altre ‘utilità’ che sono sommerse ma non meno gravi, pericolose e
  pervasive;
• l’uso delle segnalazioni e della competenza dei cittadini per intervenire
  sull’intreccio affaristico-politico-mafioso che si è realizzato in alcune Asl
  (come per es. in Calabria e nel Lazio) con conseguenze gravissime sulla qualità
  del servizio e sulla stessa vita delle persone;
• il ripristino delle condizioni minime di legalità in Campania contro la vergogna
  che in questi mesi sta mettendo in ginocchio l’economia della regione
• la realizzazione di un sistema adeguato per la gestione dei rifiuti e
  l’incentivazione della raccolta differenziata con il coinvolgimento attivo
  della popolazione;
• l’adozione obbligatoria della valutazione ambientale strategica, nell’ambito dei processi
  di programmazione partecipata, in tema di energia, rifiuti e ambiente;
• la predisposizione e l’attuazione di programmi quinquennali di intervento per
  mettere a norma tutti gli edifici scolastici;
• la messa in sicurezza di tutti gli edifici che, in generale, possono determinare
  situazioni di estremo pericolo per la popolazione, anche per evitare tragedie
  come quelle di Gravina di Puglia.

• l’approvazione di una legge che aumenti i fondi per il funzionamento della giustizia,
  utilizzando le risorse provenienti dalle confische, dia nuovo impulso
  all’informatizzazione degli uffici, istituisca un ufficio per la raccolta e la
  destinazione di questi fondi presso il Ministero della Giustizia e imponga
  l’obbligo di comunicazione e di rendicontazione dell’uso delle risorse stesse;
• lo storno di una quota parte di queste risorse alle vittime dei reati;
• in generale, l’introduzione di garanzie per la tutela delle vittime dei reati e per impedirne la
  marginalizzazione nei processi;
• la sospensione del ricorso alla prescrizione per
  tutta la durata del processo penale analogamente a quanto avviene in ambito
  civile;
• l’adozione con legge della Carta dei diritti
  del cittadino nella giustizia;
• il riconoscimento e lo sviluppo delle nuove forme di tutela e di
  conciliazione previste, da attuare e
  diffondere insieme con le organizzazioni civiche;
• l’introduzione degli Uffici Relazioni con il Pubblico
  nei Tribunali e di un sistema di valutazione della qualità del servizio
  giustizia e degli operatori che veda finalmente coinvolti i cittadini.