Elettr. Abatantuono

Soglie più alte per i campi elettromagnetici, incentivazione per il DVB-T2, supporto per la migrazione della radiofonia dall’analogico (FM) al digitale (DAB): queste sono, per il comparto radiotelevisivo, le previsioni più importanti contenute nella bozza del cosiddetto Decreto TLC. E, a proposito di DAB…

L’ultima bozza del cd. Decreto TLC del Ministero delle Imprese e del made in Italy per sviluppare il macrosettore delle comunicazioni elettroniche (tlc, radio, tv), oltre a contemplare agevolazioni fiscali in materia di energia (per 1,2 miliardi), la destinazione di risorse economiche per la migrazione verso le reti ultraveloci ed il supporto alle tecnologie emergenti (compresa l’intelligenza artificiale) ed ai contratti di espansione (per agevolare e incrementare il turn over generazionale), prevede, come avevamo già anticipato, un innalzamento dei limiti delle emissioni elettromagnetiche, lo sviluppo del digitale terrestre di 2^ generazione (DVB-T2) e il supporto al passaggio dalla radio analogica a quella digitale.

Decreto TLC: innalzamento limiti di esposizione ai CEM

Nel merito, la più recente formulazione del Decreto TLC (risalente a pochi giorni fa, qui per la consultazione) prevede che l’intensità di campo elettrico riferita ai limiti di esposizione, ai valori di attenzione e agli obiettivi di qualità di cui all’articolo 4, comma 2, della legge 36/2001, sia “aggiornata (…) nelle zone ove si renda necessario ad aumentare i valori di riferimento (…) in linea con le politiche di sviluppo dei paesi dell’Unione Europea, le indicazioni della Commissione Europea e le linee guida ICNIRP sui limiti di esposizione ai campi elettromagnetici”.

Con la precisazione che “ove nei termini sopraindicati non si raggiunga un’intesa i limiti di cui alle tabelle 2 e 3 dell’allegato B sono innalzati ad un valore pari a 24 V/m”.

DVB-T2

Relativamente al capitolo “Innovazione nel settore televisivo”, il Decreto TLC si prefigge di “sensibilizzare i cittadini al passaggio alla tecnologia DVB-T2″.

Compito prima fra tutti, assegnato alla concessionaria del servizio pubblico, che “a far data dall’entrata in vigore del presente decreto, pone in essere tutte le attività necessarie all’avvio, entro il 31 dicembre 2023 delle trasmissioni in simulcast di programmi in tecnologia DVB-T2 e programmi in tecnologia DVBT-MPEG4“.

Radio

Risorse sono anche destinate per “l’adeguamento alla tecnologia digitale degli impianti di trasmissione radiofonici in ambito locale a seguito della cessazione delle trasmissioni in tecnologia analogica”.

E, a proposito di DAB, a quanto risulta a NL, potrebbe essere imminente la pubblicazione dei primi avvisi per la manifestazione d’interesse dei diritti d’uso pianificati per la radio digitale via etere nelle aree tecniche inizialmente individuate. (M.R. per NL)

Decidere di svolgere l’attività di operatore di rete DTT in ambito locale è stata una scelta premiante per RAI? A giudicare dalla piega che sta prendendo la questione, soprattutto nel nord Italia, più di qualche dubbio sorge. In generale, non pare che RAI (per tramite del proprio braccio tecnico-operativo Rai Way) abbia nelle proprie corde il business del trasporto di programmi terzi, vista anche la conduzione del mux nazionale DAB, deficitario in termini di diffusione e con evidente scarsa propensione all’implementazione.

Ma se per il DAB l’indisponibilità alla cessione di capacità trasmissiva verso l’esterno è stata palesata dai ricorsi a TAR e CdS, sul DTT la situazione è contraria: i diritti d’uso per i quali Rai Way ha concorso ai bandi ottenendo l’assegnazione erano (rectius, sono) espressamente riservati alla veicolazione di fornitori indipendenti, identificati da graduatorie di FSMA stilate dal Ministero (allora dello Sviluppo economico) a seguito di procedure competitive.

Si trattava quindi di una scelta commerciale consapevole e non obbligata dal cd. must carry.

Le perplessità a riguardo dell’opportunità di Rai Way di operare come network provider puro è particolarmente evidente nel nord Italia, dove la rete di 1° livello n. 2 per la AT03 (Lombardia e Piemonte orientale) e quella di 2° livello n. 1 nella AT01 (Piemonte) sono, dalla loro attivazione, al centro di durissime contestazioni per disservizi da parte di fornitori di servizi di media audiovisivi (FSMA) e di utenti (basta leggere i forum specializzati per farsi un’idea delle lamentele sul servizio nelle due aree tecniche).

Non solo, come aveva anticipato NL, la situazione sta evolvendo in sede giudiziaria con procedimenti civili promossi dai content provider che contestano a Rai Way canoni ritenuti sproporzionati per la qualità del servizio, valutato come insufficiente a garantire il raggiungimento delle quote di popolazione fissati dai bandi per l’attribuzione dei diritti d’uso agli operatori di rete areali.

Procedimenti giudiziari civili – che si aggiungono a quelli avanti alla giustizia amministrativa per la controversa vicenda delle attribuzione LCN sovrapposte nel Piemonte orientale (condiviso tra le reti regionali AT03 e AT01) – che probabilmente sfrutteranno lo strumento della CTU (consulenza tecnica d’ufficio) per accertare la portata delle doglianze dei FSMA.

E, come se non bastasse, si stanno registrando diverse rinunce alla veicolazione, come desumibile dagli aggiornamenti pubblicati dalle pagine specializzate sui fornitori veicolati sulle due reti del nord Italia principalmente interessate da queste problematiche.

Una situazione, quella dei mux locali, che non lascia indenne l’altro grande operatore di rete areale, EI Towers, ma non certamente nella misura che si sta registrando per Rai Way. Dalle informazioni rese a NL dai FSMA, sembra che a fare la differenza tra i due operatori sia il modus operandi.

Flessibile, moderatamente reattivo e comunque generalmente disponibile al confronto (ancorché non sempre risolutivo del problema) quello di EI Towers; rigido, lento ed usualmente ed intollerabilmente ingessato quello di Rai Way, stando a quanto riferito dai FSMA sentiti da NL.

Certo è che dopo il compimento del primo anno di attività come operatore di rete locale DTT, Rai Way dovrà rendere conto dei risultati del proprio business sul piano sostanziale. E se questo non fosse all’altezza delle previsioni, qualcuno dovrà giustificare scelte, investimenti effettuati e modalità di gestione.