Il Parroco Allegro

Liberarsi dei pesi inutili...

Un'azione a "360 gradi", senza alcuna "distinzione tra categorie, interessi e settori economici" che "elimini le molte e ingiustificate barriere all'accesso e quindi le rendite di posizione ancora esistenti". Questo in sintesi l'obiettivo del decreto liberalizzazioni che il governo si appresta a varare venerdi' in consiglio dei ministri.

La bozza è composta da 44 articoli: si tratta in tutto di 107 pagine inclusa una lunga relazione illustrativa sulle motivazioni del decreto e le relazioni ai singoli articoli.

ECCO LE MISURE PRINCIPALI

- RC AUTO: nel caso in cui l'assicurato acconsenta all'installazione di meccanismi elettronici che registrano l'attivita' del veicolo, la cosiddetta scatola nera, i costi sono a carico delle compagnie che praticano inoltre una riduzione rispetto alle tariffe stabilite.

- RISARCIMENTO ASSICURAZIONI: si sdoppiano le pratiche di risarcimento. I danni materiali ai veicoli continuano a essere gestiti dall'assicuratore del danneggiato mentre i danni fisici lievi saranno rimborsati dalla compagnia di chi ha causato l'incidente.

- LA SCATOLA NERA: una scatola nera nelle auto. Per risparmiare. È questa una delle novità principali contenuta nella bozza: "Nel caso in cui l'assicurato acconsenta all'istallazione di meccanismi elettronici che registrano l'attività del veicolo - si legge nel documento governativo - i costi sono a carico delle compagnie che praticano inoltre una riduzione rispetto alle tariffe stabilite". Inoltre, gli intermediari che distribuiscono servizi e prodotti assicurativi per veicoli e natanti saranno obbligati, prima della sottoscrizione del contratto, «a informare il cliente, in modo corretto, trasparente ed esaustivo, sulla tariffa e sulle altre condizioni contrattuali proposte da almeno tre diverse compagnie assicurative non appartenenti a medesimi gruppi".

- TAXI: salvo modifiche che potrebbero arrivare dopo il confronto con la categoria e' previsto l'aumento delle licenze ma con "adeguate compensazioni" una tantum per chi gia' ne detiene una e una "maggiore liberta' nella fissazione delle tariffe". Possibilita' di licenze part-time e "maggiore flessibilita' nella determinazione degli orari di lavoro" salvo l'obbligo di garanzie di un servizio minimo.

- NOTAI: entro il 2014 ci saranno 1500 posti di notai in più. Lo prevede l'art. 15 del decreto liberalizzazioni. I primi 500 saranno assegnati per concorso da svolgersi entro il 30 giugno del 2012, altri 500 con concorso bandito entro il 30 giugno 2013 e ulteriori 500 entro il 30 giugno 2014. ''Per gli anni successivi entro il 30 giugno è comunque bandito un concorso per la copertura di tutti i posti che si rendono disponibili''.

- FARMACIE: le farmacie potranno svolgere le proprie attivita' anche oltre gli orari e i turni di apertura e potranno praticare sconti sui prezzi pagati direttamente dai clienti per tutti i farmaci e i prodotti venduti. Confermato l'aumento del numero: una ogni 3.000 abitanti. Possibilita' di vendere i farmaci di fascia C fuori dalle farmacie solo nelle regioni dove entro il primo marzo 2013 non sara' assegnato almeno l'80 per cento delle nuove sedi messe a concorso. Previsto l'obbligo per il medico di famiglia di specificare in ricetta l'eventuale esistenza di un farmaco equivalente a quello prescritto, nel caso sia di minor prezzo.

- PROFESSIONI: abrogate tutte le tariffe sia minime sia massime, comprese quelle dei notai. Scatta l'obbligo di comunicazione del preventivo per le prestazioni. Possibilita' di svolgere tirocini nell'ultimo triennio dell'universita', a esclusione delle professioni mediche.

- ENI-SNAM: Il provvedimento sulle liberalizzazioni prevede la separazione societaria tra Eni e Snam. La relazione che accompagna il provvedimento indica che ''la separazione proprietaria della gestione di una infrastruttura dai soggetti verticalmente integrati che possono utilizzarla a fini di mercato e' il metodo ottimale per attuare un effettivo mercato concorrenziale del gas naturale tramite la garanzia di uno sviluppo ottimizzato della rete e di un suo accesso in condizioni non discriminatorie da parte degli operatori''. Tale soluzione e' gia' stata positivamente sperimentata in Italia con l'analoga operazione Terna/Enel per il settore elettrico. La separazione proprietaria presenta vantaggi di tipo industriale: ''Snam Rete Gas potrebbe partecipare alla acquisizione di quote di gestori di rete gas europei (se fosse stata gia' attivata avrebbe potuto acquisire le quote ENI nelle societa' TRANSITGAS in Svizzera, acquisita da un altro operatore europeo e TAG in Austria, acquisite da CDP), e inoltre gestire in modo coordinato con altri gestori di rete le capacita' di transito transeuropee sulle rotte di approvvigionamento verso l'Italia, contribuendo attivamente a realizzare il progetto di un hub italiano per la connessione delle risorse di gas naturale del Nord Africa e dell'area del Caspio, attraverso i progetti gia' promossi dall'Italia con accordi governativi, con il mercato italiano ed europeo, con vantaggi in termini di sicurezza degli approvvigionamenti e, nel medio termine, di prezzi competitivi di fornitura''.

- STRETTA SU FRODI: i periti assicurativi che accertano e stimano falsamente danni a cose in seguito a incidenti stradali da cui derivi il risarcimento a carico della societa' assicuratrice rischiano il carcere e la radiazione dall'albo.

- BENZINAI: salvo modifiche dell'ultimo minuto, si prevede il superamento dell'esclusiva. Quindi i gestori degli impianti di distribuzione dei carburanti che siano anche titolari degli impianti stessi, potranno rifornirsi liberamente da qualsiasi produttore o rivenditore. Consentita negli impianti la vendita di bevande, pastigliacci, tabacchi e giornali. Possibili gruppi di acquisto tra benzinai per abbassare i costi. Saltano i limiti per gli impianti self-service fuori dai centri abitati.

- IPOTECA: prevista una rateazione con rate inizialmente basse che crescono progressivamente per andare incontro alle difficolta' di famiglie e imprese. Il debitore "puo' chiedere che il piano di rateazione preveda rate variabili di importo crescente per ciascun anno". La norma prevede inoltre che in caso di dilazione del pagamento non si proceda a iscrizione ipotecaria salvo che il debitore non sia moroso per due rate consecutive.

- GIORNALI: Stop ai limiti minimi di superficie per la vendita dei giornali e dei periodici. Potenziate le condizioni di vendita di concorrenza tra i venditori.

- POSTE: scompare l'ipotesi di scorporo di Bancoposta da Poste Italiane, come annunciato dal ministro dello Sviluppo economico Corrado Passera. Confermato l'impianto delle misure che prevede la limitazione del servizio universale limitandolo a quesi servizi essenziali che l'utente non sarebbe altrimenti in grado di acquistare da solo.

- SEMPLIFICAZIONI: arriva il pacchetto imprese con l'autorizzazione unica in materia ambientale anche per le pmi e le compensazioni previste in caso di eccessiva burocratizzazione delle procedure. Ridotti e coordinati i controlli.

- BANCHE: tetto alle commissioni bancarie sui prelievi al Bancomat. La Banca d'Italia fissa con decreto le caratteristiche di un conto corrente o di un conto di pagamento di base e stabilisce l'ammontare degli importi delle commissioni da applicare sui prelievi effettuati con carta autorizzata tramite la rete degli sportelli automatici presso una banca diversa da quella del titolare della carta.

- UNIVERSITA': le universita' possono prevedere nei rispettivi statuti e regolamenti che il tirocinio ovvero la pratica, finalizzati all'iscrizione negli albi professionali, siano svolti nell'ultimo biennio di studi per il conseguimento del diploma di laurea specialistica o magistrale. In particolare, si legge nella bozza, ''il tirocinio ovvero la pratica cosi' svolti sono equiparati a ogni effetto di legge a quelli previsti nelle singole leggi professionali per l'iscrizione negli albi. Sono esclusi dalla presente disposizione i tirocini per l'esercizio delle professioni mediche o sanitarie''.

- ARTICOLO 18: salta nella nuova bozza sulle liberalizzazioni la proposta di modifica sull'articolo 18. Non c'è più infatti l'articolo 3 della precedente bozza che prevedeva in caso di fusioni aziendali tra piccole aziende con non più di 15 dipendenti, un aumento della soglia di licenziabilità a 50 lavoratori.

- PROMOZIONI COMMERCIALI: Vendite commerciali promozionali e bollini a premio più semplici e più trasparenti. Lo prevede l'art. 2. Le vendite abbinate promozionali sono ammesse anche al di fuori delle occasioni tradizionali o stagionali, purché siano accompagnare da adeguata informazione semplificata ai consumatori. Questo in quanto, ''possono essere un'utile opportunità per i consumatori e un interessante strumento concorrenziale''.

- PARAFARMACIE: nelle ultime bozze del decreto sulle liberalizzazioni, una sola concessione sarebbe stata fatta ai titolari di parafarmacie: l'attribuzione di punteggio maggiorato, come quello gia' previsto per i farmacisti rurali.

- MUTUI: le banche, gli istituti di credito e gli intermediari finanziari se condizionano l'erogazione del mutuo alla stipula di un contratto di assicurazione sulla vita sono tenuti a sottoporre al cliente almeno due preventivi di due differenti gruppi assicurativi.

- GARANTE RETI: l'Autorita' per l'energia elettrica e per il gas diventa l'Autorita' per le reti con competenze di regolazione anche del settore dei trasporti.

- TARIFFE AUTOSTRADE: saranno riviste dall'Autorita' per le reti con il criterio del price cap.

- FERROVIE: lo scorporo della Rfi sara' deciso da una valutazione dell'Autorita' delle reti. Via l'obbligo di applicare i contratti collettivi