FERMARE I SATRAPI

DIRITTO di accesso nelle legislazioni straniere ed Europee

IN TALE AMBITO, PARTICOLARE MENZIONE MERITA L’ORDINAMENTO FRANCESE, NEL

QUALE LA LEGGE N. 753 DEL 1978 SANCISCE LA DISCIPLINA DEL DIRITTO DI ACCESSO AI

DOCUMENTI AMMINISTRATIVI, CHE NON ABBIANO CARATTERE NOMINATIVO, ED AL

QUALE IL NOSTRO LEGISLATORE SI È MAGGIORMENTE ISPIRATO NELLA REDAZIONE DEL

TESTO DELLA LEGGE N. 241.

LA LEGGE FRANCESE DISCIPLINA LE CATEGORIE DI PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI

CHE SONO TENUTE A CONSENTIRE IL DIRITTO DI ACCESSO, GLI ATTI ACCESSIBILI, IL

PROCEDIMENTO DI ACCESSO E LE LIMITAZIONI ALL’ESERCIZIO DEL DIRITTO DI ACCESSO

PROPRIO PER PRESERVARE LA SEGRETEZZA DEI DOCUMENTI AMMINISTRATIVI IN IPOTESI

BEN DELIMITATE.

COSÌ COME L’ORDINAMENTO ITALIANO, ANCHE QUELLO FRANCESE CONTIENE LA

DISCIPLINA RELATIVA ALLA COMMISSIONE PER L’ACCESSO AI DOCUMENTI

AMMINISTRATIVI, CHE SVOLGE UNA FUNZIONE CONSULTIVA E DI VIGILANZA SULLA LIBERTÀ

DI ACCESSO AI DOCUMENTI MEDESIMI.

CON LA LEGGE N. 321 DEL 2000 SI SONO APPORTATE IMPORTANTI MODIFICHE ALLA

LEGGE DEL 1978. ALCUNI ARTICOLI SONO STATI RIFORMULATI, SI È FORNITA UNA NUOVA

DEFINIZIONE DI DOCUMENTO AMMINISTRATIVO E SI È ALTRESÌ PRECISATO QUALI

DOCUMENTI VENGONO SOTTRATTI AL DIRITTO DI ACCESSO E QUALI SONO LE COMPETENZE

DELLA COMMISSIONE PER L’ACCESSO.

IN SPAGNA, INVECE, IL DIRITTO DI ACCESSO HA TROVATO AMPIO RICONOSCIMENTO

ALL’INTERNO DELLE LEGGI SULLA STAMPA ED ALL’INTERNO DEL TESTO COSTITUZIONALE,

DOVE L’ARTICOLO 105 HA INTRODOTTO NEL SISTEMA GIURIDICO SPAGNOLO IL PRINCIPIO

DI PUBBLICITÀ DELL’AZIONE AMMINISTRATIVA.

DEGNA DI MENZIONE È ANCHE LA LEGGE SPAGNOLA N. 30 DEL 1992 CHE SI OCCUPA

DEL DIRITTO DI ACCESSO A LIVELLO DI ORDINAMENTO LOCALE.

LA GERMANIA INVECE, SI CARATTERIZZA PER LA PRESENZA NEL SUO ORDINAMENTO DI

UNA FONTE IMPORTANTE DEL DIRITTO DI ACCESSO, CHE È RAPPRESENTATA DALLA LEGGE

SUL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO DEL GENNAIO 1976.

TALE LEGGE RICONOSCE IL DIRITTO DELLE PARTI, NEL CORSO DI UN PROCEDIMENTO, DI

PRENDERE VISIONE DEGLI ATTI NECESSARI ALLA CURA ED ALLA DIFESA DEGLI INTERESSI

GIURIDICI, E SI PREOCCUPA DI TUTELARE IL SEGRETO RELATIVO ALLA SFERA PRIVATA,

IMPRENDITORIALE E COMMERCIALE.

IN SVEZIA INVECE, LA LEGGE PRINCIPALE IN MATERIA È QUELLA SULLA STAMPA CHE

DISCIPLINA IL DIRITTO DI ACCESSO, RICONOSCENDOLO NON SOLO IN CAPO AI CITTADINI

SVEDESI MA ANCHE ALLE PERSONE GIURIDICHE ED AGLI STRANIERI.

LA DISPOSIZIONE SVEDESE TOCCA TEMI COMUNI AI VARI ORDINAMENTI, OVVERO: IL

PROCEDIMENTO DI ACCESSO, I LIMITI ALL’ESERCIZIO DEL DIRITTO, I RICORSI ESPERIBILI

DALLE PARTI DEL PROCEDIMENTO.

NEL MONDO ANGLOSASSONE INVECE, IMPORTANTI SONO LE ESPERIENZE RELATIVE

ALL’ACCESSO AI DOCUMENTI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE DI GRAN BRETAGNA E

STATI UNITI.

L’ORDINAMENTO BRITANNICO INFATTI, PRESENTA TRE TIPOLOGIE DI

REGOLAMENTAZIONE NEL DISCIPLINARE LE INFORMAZIONI IN POSSESSO DELLA

PUBBLICA AMMINISTRAZIONE E DELLE MODALITÀ DI ACCESSO AD ESSE.

NELL’AMBITO DEL PROCESSO CIVILE, INFATTI, VI È LA PECULIARE

REGOLAMENTAZIONE DELLA “DISCOVERY OF DOCUMENTS”, CHE REGOLA I CASI NEI

QUALI LA PRODUZIONI DI ATTI O LA DIVULGAZIONE DI INFORMAZIONI, DURANTE

L’ESPERIMENTO DEI MEZZI DI PROVA, POSSA ARRECARE PREGIUDIZIO PER UN

PUBBLICO INTERESSE DI QUALCHE RILIEVO.

LA SECONDA TIPOLOGIA DI REGOLAMENTAZIONE È RACCHIUSA NEL “DATA

PROTECTION ACTS” CHE PREVEDE UN CONTROLLO PUBBLICO DEI DETENTORI DEI DATI E

DELL’USO CHE DI ESSI VIENE EFFETTUATO.

IL TERZO PROFILO NORMATIVO È RAPPRESENTATO DALLA DISCIPLINA PENALE DEL

POSSESSO E DELL’IMPIEGO DI INFORMAZIONI RISERVATE ALL’APPARATO PUBBLICO, IL

CUI TESTO LEGISLATIVO DI RIFERIMENTO È LA SEZIONE SECONDA DEL “OFFICIALS

SECRETS ACT” DEL 1989.