FERMARE I SATRAPI

TERREMOTO E RICOSTRUZIONI IN IRPINIA IL RESTAURO E I PIANI DI RECUPERO DEI CENTRI STORICI MINORI

INIZIAVA ANCHE UNA PRIMA VALUTAZIONE DEI DANNI AGLI EDIFICI, UNA CONTA DEI PAESI COMPLETAMENTE

DISTRUTTI E SANT’ANGELO DEI LOMBARDI, LIONI, CONZA DELLA CAMPANIA, LAVIANO BALZARONO ALLE

CRONACHE COME IMMAGINI DI DISTRUZIONE:

UN’ACCOZZAGLIA DI NIDI DI VESPA SFRANTI E SFONDATI, UN GRIGIO DI POLVERE DISCIOLTA TRA IL QUALE

EMERGONO INTELAIATURE IN DISORDINE DELLO STESSO COLORE GRIGIO POLVEROSO. GUARDO E CERCO DI

CAPIRE, DI RIFLETTERE; E AD UN TRATTO LA VERITÀ BRUTALE RISTABILISCE IL RAPPORTO TRA ME E LA REALTÀ.

QUEI NIDI DI VESPE SFONDATI SONO CASE, ABITAZIONI, O MEGLIO LO ERANO; ADESSO SONO MACERIE E

SOTTO QUELLE MACERIE STANNO SEPOLTI GLI ABITANTI, ALTRETTANTO INVISIBILI CHE I MORTI DI QUEL

CIMITERO CHE VEDO LAGGIÙ, CON IL SUO RECINTO, E LE SUE FILE DI TOMBE, I SUOI CIPRESSI. SOLTANTO,

UN PAESE NON È UN CIMITERO; NON PUÒ ESSERLO CHE IN UNA O DUE TERRIBILI OCCASIONI; E COSÌ

COMINCIA AD ALBEGGIARMI NELLA MENTE L’ORRORE CHE VADO SCOPRENDO E CHE ANCORA MI ASPETTA26,

SCRIVEVA ALBERTO MORAVIA, SORVOLANDO IN ELICOTTERO L’IRPINIA FRANTUMATA DAL TERREMOTO. E CON LE

PRIME STIME DEI DANNI, LA NUOVA POLEMICA NEI CONFRONTI DELLA MALA COSTRUZIONE, DELLA SPECULAZIONE;

L’OSPEDALE DI SANT’ANGELO DEI LOMBARDI, SOTTO IL CUI, QUASI TOTALE, CROLLO ERANO MORTI CENTO TRA

PAZIENTI, MEDICI ED INFERMIERI, ERA STATO INAUGURATO ESATTAMENTE UN ANNO PRIMA DEL SISMA, IL 29

NOVEMBRE 197927.

IL PRIMO ELENCO DI COMUNI TERREMOTATI VIENE EMANATO COL DECRETO LEGGE N.19 DEL 13 FEBBRAIO 1981,

UN GIORNO PRIMA DELLE ULTIME DUE FORTI SCOSSE (DI MAGNITUDO INTORNO AI 4.5 SCALA RICHTER). IL DECRETO

CONTENEVA DUE ALLEGATI, UNO PER I COMUNI DISASTRATI (ALLEGATO A), L’ALTRO PER QUELLI DANNEGGIATI

(ALLEGATO B), LA DIFFERENZA SI DECLINAVA NELLA QUALITÀ E NELLA QUANTITÀ DEGLI AIUTI ECONOMICI PREVISTI

DALLO STATO. IN PROVINCIA DI AVELLINO 19 COMUNI FURONO CONSIDERATI DISASTRATI E 85 DANNEGGIATI, OVVERO SU 119 COMUNI 104 ERANO STATI DANNEGGIATI DAL SISMA, PARI A UN’INTERA PROVINCIA28. RISPETTO

ALLE UNITÀ EDILIZIE DISTRUTTE O DANNEGGIATE, LA STIMA È DI 122.239 UNITÀ IN PROVINCIA DI AVELLINO (SU

475.719 SU TUTTO IL TERRITORIO COLPITO DAL SISMA), MENTRE LE OPERE PUBBLICHE DISTRUTTE O DANNEGGIATE

FURONO 639729 IN IRPINIA (SULLE 26.385 DEL TERRITORIO TUTTO). AD UNA PRIMA VERIFICA ALCUNI DEI COMUNI

NON ERANO NEANCHE INSERITI NELL’ELENCO DI QUELLI RITENUTI AD ALTO RISCHIO SIMICO30, ALCUNI NEANCHE

RITENUTI SISMICI; CENTRI APPARTENENTI ALLO STESSO SISTEMA SISMO-TETTONICO ERANO DIFFERENTEMENTE

CLASSIFICATI31.

MA IL NUMERO DEI COMUNI CREBBE PRESTO32; POCO DOPO IL VARO DELLA LEGGE PER LA RICOSTRUZIONE, NEL

MAGGIO DEL 1981, UN NUOVO ELENCO33 ALLARGÒ IL TERRITORIO TERREMOTATO FINO A RICOMPRENDERE DUE INTERE

REGIONI, CAMPANIA E BASILICATA E UN PEZZETTO DELLA PUGLIA (14 COMUNI IN PROVINCIA DI FOGGIA), SENZA

CALCOLARE NAPOLI E TUTTA LA SUA AREA METROPOLITANA, POPOLOSISSIMA34. QUESTO SIGNIFICÒ UN NOTEVOLE

STANZIAMENTO DI DENARO PUBBLICO35 CHE CONTINUERÀ A SALIRE36, IN MANIERA ESORBITANTE DOPO IL VARO DELLA

28 IN CAMPANIA, LA PRIMA STIMA, CONTÒ 249 COMUNI VARIAMENTE DANNEGGIATI DAL SISMA, DI CUI 104 IN PROVINCIA DI AVELLINO

(19 DISASTRATI, 85 DANNEGGIATI), 65 IN PROVINCIA DI SALERNO (9 DISASTRATI, 56 DANNEGGIATI), 38 COMUNI DANNEGGIATI IN

PROVINCIA DI BENEVENTO, 15 COMUNI DANNEGGIATI IN PROVINCIA DI CASERTA, 27 IN PROVINCIA DI NAPOLI; IN BASILICATA 9

COMUNI DISASTRATI E 46 DANNEGGIATI, INFINE 11 COMUNI DANNEGGIATI IN PROVINCIA DI FOGGIA. (L’ELENCO DEI COMUNI DISASTRATI

E DANNEGGIATI IN «IL MATTINO», 16 FEBBRAIO 1981.)

29 LA STIMA DATA DAL MINISTERO OFFRE CONTEGGI ANCHE SUL NUMERO DI ALLOGGI PREFABBRICATI UTILIZZATI, OVVERO 11.853, MENTRE

3118 FURONO GLI ALLOGGI CONTAINERS, NELLA SOLA PROVINCIA DI AVELLINO.(MINISTERO PER I BENI CULTURALI E

AMBIENTALI, DOPO LA POLVERE, CIT. TOMO I, PG. 13).

30 “È ANCORA DA NOTARE CON PROFONDA TRISTEZZA (…) CHE LA MAGGIORE RESPONSABILITÀ DELL’ECATOMBE È DA ASCRIVERSI PROPRIO

ALLE NUOVE COSTRUZIONI IN CEMENTO ARMATO. LE RAGIONI: COLPEVOLI ERRORI UMANI SOMMATI ALLA, ALTRETTANTO COLPEVOLE,

DISTRAZIONE DEL LEGISLATORE. INFATTI MOLTI CENTRI INTERESSATI DALL’EVENTO DELL’80 NON ERANO VINCOLATI AI METODI COSTRUTTIVI

PREVISTI PER LE ZONE A RISCHIO SISMICO, O ERANO CLASSIFICATI DI SECONDA CATEGORIA. EPPURE SI AVEVA SCIENZA DI VIOLENTI

TERREMOTI CHE GIÀ IN PASSATO, AVEVANO DEVASTATO L’AREA OGGI DEFINITA CRATERE.(…) EBBENE, S.ANGELO DEI LOMBARDI ERA

CONSIDERATO COMUNE A RISCHIO SISMICO DI II CATEGORIA, MENTRE PER LIONI LA LEGGE NON PREVEDEVA RISCHIO SISMICO.” (R.

SALZARULO, CHIAMATA DI CORREO, CRESM CAMPANIA, LIONI 1993, PG. 31)

31 GIÀ NEL 1975, A SANT’ANGELO, UN CONSIGLIERE COMUNALE DENUNCIÒ ALLA REGIONE CAMPANIA LE VIOLAZIONI DELLE LEGGI

EDILIZIE. “IL RAPPORTO ERA DETTAGLIATO, FACEVA NOMI E COGNOMI DEI PROGETTISTI, DEI COSTRUTTORI, DELLE IMPRESE E INDICAVA LE

NORME VIOLATE. IL 22 NOVEMBRE 1978, IL PRETORE CONDANNÒ (…) UNA DECINA TRA COSTRUTTORI E ARCHITETTI. L’AMNISTIA CANCELLÒ

TUTTO, IL COMUNE NON PROVVIDE ALL’ABBATTIMENTO DEGLI EDIFICI ABUSIVI, NON RITIRÒ LE LICENZE DELLE COSTRUZIONI NON FATTE,

CERCÒ ANZI DI OTTENERE LA DECLASSIFICAZIONE DI SANT’ANGELO DALLA SECONDA ALLA QUARTA ZONA SISMICA, LA MENO PERICOLOSA,

PER SFRUTTARE ANCORA DI PIÙ LE AREE FABBRICABILI TOGLIENDO I VINCOLI DELLA LEGGE ANTISISMICA.”( G. RUSSO, C. STAJANO, OP.CIT.,

PP. 59-60).

32 “A SEGUITO DI ALTRI DECRETI LEGGE DELL’APRILE ’81, DEL MAGGIO ’81, L’AREA DEL DANNO E DEI COMUNI TERREMOTATI SI ALLARGAVA

A MACCHIA D’OLIO FINO A SFIORARE IL SUO RADDOPPIO ED IN PROSSIMITÀ DELL’EMANAZIONE DELLA LEGGE 219 SI OTTENEVA UN QUADRO

DELL’AREA TERREMOTATA DI QUESTO TIPO: COMUNI DISASTRATI N.37, COMUNI GRAVEMENTE DANNEGGIATI N. 314, COMUNI DANNEGGIATI

N.336, TOTALE DEI COMUNI TERREMOTATI N. 687.” (A. GIUSTO, IL TERREMOTO DEL 23 NOVEMBRE ’80, LA LEGISLAZIONE, IL DANNO IN

A. GIUSTO, QUELLA SERA C’ERA UNA LUNA LUMINOSA, CECOM SNC, BRACIGLIANO 1993)

33 CON DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI DEL 22 MAGGIO 1981 SI INDIVIDUARONO I COMUNI DELLE REGIONI

CAMPANIA, BASILICATA E PUGLIA COLPITI DAGLI EVENTI SISMICI DEL NOVEMBRE 1980, LASCIANDO L’ELENCO DEI COMUNI DISASTRATI

COME L’ULTIMO APPROVATO POCO PRIMA DEL VARO DELLA 219, OVVERO COME DA GAZZETTA UFFICIALE N.126 DEL 9 MAGGIO 1981,

MENTRE SI AGGIORNAVA L’ELENCO DEI COMUNI GRAVEMENTE DANNEGGIATI (99 IN PROVINCIA DI AVELLINO, 50 IN PROVINCIA DI

BENEVENTO, 8 IN PROVINCIA DI CASERTA, 40 IN PROVINCIA DI NAPOLI, 55 IN PROVINCIA DI SALERNO, 9 IN PROVINCIA DI MATERA, 34

IN PROVINCIA DI POTENZA) E QUELLO DEI COMUNI DANNEGGIATI (3 IN PROVINCIA DI AVELLINO, POI NE RIMASERO SOLO 2, 28 IN

PROVICNIA DI BENEVENTO, 94 IN PROVINCIA DI CASERTA, 46 IN PROVINCIA DI NAPOLI, 93 IN PROVINCIA DI SALERNO, 22 IN PROVINCIA

DI MATERA, 12 IN PROVINCIA DI POTENZA, 14 IN PROVINCIA DI FOGGIA). (G. RUSSO, C. STAJANO, OP.CIT., PP. 225-232).

34 A. CAPORALE, IL TERREMOTO INFINITO IN «LA REPUBBLICA», 16 NOVEMBRE 2000.

35 I TECNICI DI MONTECITORIO CONTANO PIÙ DI 47 MILIARDI DI EURO, MA LE STIME SONO PRUDENZIALI, PERCHÉ NON SI CALCOLANO

TUTTE LE AGEVOLAZIONI, LE DETASSAZIONI FATTE A FAVORE DELLE POPOLAZIONI. (A. SALVATI, IRPINIA, IL TERREMOTO INFINITO VA IN

ARCHIVIO DOPO 33 ANNI, IN «LA STAMPA», 6 AGOSTO 2012).