FERMARE I SATRAPI

IL SISMA DEL 1980

SANT’ANDREA DI CONZA: UN RECUPERO “MISURATO”

SANT’ANDREA DI CONZA È UN PICCOLO PAESE IN QUELLA PARTE DELLA PROVINCIA DI AVELLINO POSTA AL

CROCEVIA TRA SALERNO E POTENZA. SORGE A 665 M SUL LIVELLO DEL MARE E CONTA, ALL’OGGI, CIRCA 1900

ABITANTI.

LEGATO STRETTAMENTE NEL NOME MA SOPRATTUTTO NELLA STORIA A CONZA DELLA CAMPANIA, FU PER GLI ABITANTI

DI QUEST’ULTIMA UN RIFUGIO DOPO IL PRIMO TERREMOTO DEL 990. OCCUPARONO QUESTE TERRE I CONTADINI

CONZANI, I QUALI LA PREFERIVANO PER LA SALUBRITÀ DI TERRENO E ARIA RISPETTO AGLI “STAGNA AUFIDIS”

PRODOTTI DALLE ACQUE DELL’OFANTO, PRESENTI NELLE VICINANZE DI CONZA E CHE RENDEVANO L’ARIA

INSALUBRE436. LÌ VI ERA UNA PICCOLA CHIESA DEDICATA A SANT’ANDREA, CHE FU DONATA NEL XII SEC. DAL

CONTE DI CONZA, GIONATA DI BALVANO, AL VESCOVO DI CONZA, SIA PER DARE UNA SEDE CONFORTEVOLE AL

VESCOVO SIA PER DISPENSARE QUELLI CHE SI FOSSERO STABILITI NEI DINTORNI DELLA CHIESA DA OGNI TIPO DI

ESAZIONE FISCALE, INCORAGGIANDO QUINDI I CONZANI A TRASFERIRSI DALLE ROVINE DEL PROPRIO PAESE, VESSATO

DAI TERREMOTI, IN UN LUOGO APPARENTEMENTE PIÙ SICURO E SALUBRE. DA QUESTO MOMENTO, FINO AL

SETTECENTO SANT’ANDREA FU FEUDO DI CONZA.

PUR INSISTENDO, IL PAESE, SU UNA DELLE ZONE MAGGIORMENTE SISMICHE D’ITALIA E RIENTRANDO NEI COMUNI

INDICATI COME “DISASTRATI” DAL D.P.C.M. DEL 1981, LE CASE DI SANT’ANDREA RESISTETTERO MEGLIO ALLE

SCOSSE DEL SISMA DEL 23 NOVEMBRE 1980, A DIFFERENZA DELLA CONSORELLA CONZA, PROBABILMENTE PER

L’IMPIEGO DI PIETRAME SQUADRATO E DI MIGLIORI TECNICHE COSTRUTTIVE437. TUTTAVIA, IL TERREMOTO PROVOCÒ

UGUALMENTE INGENTI DANNI, FORSE PER L’ACCAVALLAMENTO DELLE UNITÀ IMMOBILIARI TRA LORO.

IMMEDIATAMENTE DOPO IL SISMA, TUTTA LA COMUNITÀ ESPRESSE IL FERMO DESIDERIO DI RECUPERARE IL CENTRO

ANTICO, COSCIENTE DELL’ALTO VALORE STORICO-ARCHITETTONICO E IN GENERALE CULTURALE CHE PORTAVA CON SÉ.

IL PIANO DI RECUPERO

IL PIANO DI RECUPERO DI SANT’ANDREA DI CONZA FU ADOTTATO UNA PRIMA VOLTA NEL GIUGNO DEL 1982438, MA

FU SOSPESO NELL’ESECUTIVITÀ DAL PROVVEDIMENTO N.35051/82 DELLA SEZIONE DI AVELLINO DEL CO.RE.CO.,

E GIUDICATO NEGATIVAMENTE DALLA SOPRINTENDENZA PER I BENI AMBIENTALI NELL’AGOSTO DEL 1982.

QUESTA PRIMA STESURA, DIFATTI, PREVEDEVA UN ESTESO UTILIZZO DELLE RISTRUTTURAZIONI URBANISTICHE AL FINE

DI REALIZZARE NUOVI COMPARTI RESIDENZIALI E DI SERVIZIO SIA PRIVATI CHE PUBBLICI. LA VERIFICA NON SOLO

DELLA VOLONTÀ DI CONSERVAZIONE DA PARTE DEI PRIVATI CITTADINI, ATTACCATI ALLA PROPRIETÀ TRADIZIONALE, MA

DELL’ESISTENZA DI EDIFICI, MONUMENTALI E NON, DA POTER RIUTILIZZARE COME ATTREZZATURE AL SERVIZIO

PUBBLICO, HANNO RICONDOTTO L’AZIONE DEL PIANO NEI BINARI DI INIZIATIVE PUNTUALI E PIÙ ANALITICHE.

QUINDI IN «CONTRAPPOSIZIONE AD ASTRATTE E DANNOSE AZIONI RADICALI (SI È SCELTA) UNA OPERATIVITÀ

INCENTIVATA DALLE POSSIBILITÀ DI MIGLIORAMENTO RESIDENZIALE OFFERTE DALLA TIPOLOGIA DI INTERVENTO;

OPERATIVITÀ MODESTA MA SICURA E CHE PROCEDA SENZA ABDICAZIONI NÉ NEI CONFRONTI DELLA SICUREZZA, NÉ

NEI CONFRONTI DELLA SALVAGUARDIA AMBIENTALE. È IN SOSTANZA ISPIRATA AD UN RICHIAMO INDISPENSABILE ALLA

RESPONSABILIZZAZIONE LOCALE»439. QUESTI I PRESUPPOSTI FILOSOFICI CHE SEMBRANO VOLER IMPOSTARE UN

PIANO MISURATO CHE RISPETTI LE CONSISTENZE E LE QUALITÀ DEL COSTRUITO ESISTENTE, LÌ DOVE È POSSIBILE

CONSERVARE E RECUPERARE, DANDO MAGGIOR RESPONSABILITÀ PROPRIO AL CITTADINO CHE POSSIEDE IL PIÙ

IMPORTANTE STRUMENTO DI AZIONE SUL CENTRO STORICO.

DUNQUE, IL PIANO FU ADOTTATO E RESO ESECUTIVO NEL 1982, MODIFICATO, COME PRESCRITTO NELLE RICHIESTE

DEL CO.RE.CO., E ANCHE SULLA BASE DELLE OSSERVAZIONE DELLA SOPRINTENDENZA, PUR AVENDO RIGETTATO LO

STESSO CO.RE.CO I RILIEVI MOSSI DA QUEST’ULTIMA CHE SECONDO L’ORGANO DI CONTROLLO «DEBORDANO DAI

LIMITI DI COMPETENZA FISSATI DAL DECRETO LEGGE 57/82, COME CONVERTITO NELLA LEGGE 187/82»440.

LA REDAZIONE DEL P.D.R. FU AFFIDATA AL PROF. ING. RENATO CRISTIANO, COADIUVATO NEI RILIEVI DA UNA

SQUADRA DI AMMINISTRATORI E TECNICI COMUNALI CHE ESEGUIRONO RILEVAZIONI METRICHE, FOTOGRAFICHE E

SCHEDE DI INDAGINE CHE FANNO PARTE INTEGRANTE DEL P.D.R., COSTITUENDO UNA DOCUMENTAZIONE

IMPRESCINDIBILE SIA PER LA REDAZIONE DEL PIANO CHE PER LA VALUTAZIONE DEGLI INTERVENTI DA EFFETTUARE.

OLTRE A EVIDENZIARE L’INTERDIPENDENZA DEI PIANI ATTUATIVI, LA RELAZIONE SOTTOLINEA COME NELL’ INSIEME I

P.A. SIANO DIRETTAMENTE DISCENDENTI DALLA RELAZIONE GENERALE DI PIANO441, BASE DEL P.R.G. DI FUTURA

REALIZZAZIONE, COME PRESCRIVEVA LA LEGGE 219/81.

RISPETTO AI PAESI LIMITROFI, COME GIÀ DETTO, RELATIVAMENTE POCHI SONO STATI I CROLLI IN SANT’ANDREA,

TUTTAVIA I «PROBLEMI DI RIASSETTO E RECUPERO DI UNA CONDIZIONE DI NORMALITÀ SOTTO L’ASPETTO URBANISTICO

NEL COMUNE RISULTANO NON MENO IMPEGNATIVI E PRESENTANO DIFFICOLTÀ PARI E FORSE MAGGIORI DI QUELLE DI UNA ESTESA RICOSTRUZIONE»442. QUINDI, SEBBENE IL TESSUTO URBANO NON SIA STATO LACERATO DALLE SCOSSE

DEL SISMA, DANNO GRAVE HA, COMUNQUE, SUBITO IL LIVELLO EDILIZIO: LA QUASI TOTALITÀ DEGLI EDIFICI

RISULTAVA INAGIBILE.

L’INTERVENTO DEL RECUPERO SI PRESENTAVA DELICATO POICHÉ I DANNI INSISTEVANO SU UN AGGLOMERATO

EDILIZIO NON SOLO DOTATO DI EMERGENZE ARCHITETTONICHE DI GRAN RILIEVO MA CARATTERIZZATO DA UN ELEVATO

VALORE STORICO AMBIENTALE DATO DAL CARATTERE DI CORALITÀ DELLA SUA EDILIZIA MINORE E DA UN IMPIANTO

SQUISITAMENTE MEDIEVALE CONSERVATO QUASI INALTERATO NEL TEMPO.

INTERVENIRE SUL CENTRO STORICO DI SANT’ANDREA, PER IL PROF. CRISTIANO, NON POTEVA LIMITARSI AD UN’OPERA

DI MERO RIPRISTINO STATICO CHE DA SOLO NON AVREBBE POTUTO «ASSICURARE DA UN LATO IL RISPETTO DEI GIÀ

RICHIAMATI ELEVATI VALORI CIVILI E CULTURALI E, DALL’ALTRO, IL SUPERAMENTO DI CONDIZIONI RESIDENZIALI

INADEGUATE AGLI STANDARDS RICHIESTI SOTTO L’ASPETTO IGIENICO, DELL’AFFOLLAMENTO, DELLA DOTAZIONE

UNITARIA DI SUPERFICI, CUBATURE, SERVIZI INTERNI ED ESTERNI ALL’ALLOGGIO»443. A QUESTO ANDAVA AGGIUNTA LA

NECESSITÀ DI REALIZZARE INTERVENTI DI RISOLUZIONE DI DISSESTI IDROGEOLOGICI CHE IL TERRITORIO DI

SANT’ANDREA SOFFRE A CAUSA DI UNA ARTICOLATA MORFOLOGIA LITOLOGICA E IDROLOGICA SUPERFICIALE E

SOTTERRANEA.

L’AREA ASSOGGETTATA AL P.D.R. COMPRENDE TUTTO L’ABITATO DI SANT’ANDREA, MA IN QUESTA SONO

IDENTIFICATE DUE ZONE DISTINTE:

- LA ZONA 1 CHE COMPRENDE DUE AMBITI, UNO CHE COINCIDE CON LA PARTE CENTRALE, IL “CUORE” DEL

VECCHIO CENTRO, E CHE RACCOGLIE IL NUCLEO PIÙ SIGNIFICATIVO E CARATTERISTICO DELL’EDILIZIA

TRADIZIONALE LOCALE, IL CUI PREGIO NOTEVOLE È «AFFIDATO SOSTANZIALMENTE ALL’INSIEME DELLE

PICCOLE FABBRICHE ED ALLA TRAMA VIARIA ED URBANA CHE PARLANO DI UNA CIVILTÀ ASSOCIATIVA E DI

UNA STRETTA E CORRENTE VITA COMUNITARIA»444, E L’ALTRO, PIÙ A MONTE, CHE COMPRENDE LE

EMERGENZE MONUMENTALI DEL COMPLESSO EPISCOPALE E DELLE ROVINE DEL CASTELLO;

- LA ZONA 2 CHE RIGUARDA UNA PARTE MARGINALE DELL’INSEDIAMENTO ED È CARATTERIZZATO DA CORTINE

STRADALI CONTINUE E DA AREE LIBERE CONTRASTANTI CON LA FITTA E TOTALE OCCUPAZIONE DEGLI SPAZI

ESISTENTI NELLA ZONA 1.

TALE DIVISIONE FU STRUMENTALE ALL’INDIVIDUAZIONE DELLE MODALITÀ DI INTERVENTO, DIVERSE NELLE DUE ZONE,

PER CUI PER LA ZONA 1 SI EBBE UN’ATTENZIONE MAGGIORE ALLA PUNTUALITÀ E ALLA SPECIFICITÀ PROGETTUALE,

CERCANDO DI CONIUGARE IL RISPETTO DELL’IDENTITÀ DEL VECCHIO CENTRO E DEI SUO FORTI VALORI CULTURALI,

NEGANDO NUOVE REALIZZAZIONI E SOSTITUZIONI, CON L’ELIMINAZIONE DI TUTTE LE SITUAZIONI DI DEGRADO

STATICO E IGIENICO, INTEGRANDO E MIGLIORANDO, ATTRAVERSO TRASFERIMENTI E VARIAZIONI DI DESTINAZIONI

D’USO, LE DOTAZIONI DI ATTREZZATURE PUBBLICHE.