Italia Repubblicana

Le Regioni a statuto speciale nel federalismo fiscale

 Postiamo volentieri un articolo dell'amico Prof. Gilberto Muraro, Presidente onorario AMI Padova. Articolo già pubblicato su alcuni quotidiani locali. 

 "Si sa che le Regioni a statuto ordinario hanno sempre provato una forte invidia verso i privilegi di quelle a statuto speciale. L’opinione pubblica di quelle Regioni sperava vivamente che   il federalismo fosse l’occasione per ripartire su un piede di parità: tutte speciali o tutte ordinarie, ma tutte uguali. Naturalmente nulla di tutto ciò è accolto nel disegno di legge delega che sta ora all’esame della Camera, per il semplice motivo che una legge ordinaria non può eliminare le difese costituzionali della “specialità”. Di riflesso questo spiega perché le Regioni a statuto speciale hanno   prestato poca attenzione all’argomento. Ma è ora di interessarsene, perché anch’esse saranno coinvolte.

Il disegno di legge, infatti, chiama tali Regioni, “nel rispetto degli statuti speciali, a concorrere al conseguimento degli obiettivi di perequazione e solidarietà e all’esercizio dei diritti e doveri da essa derivanti”. Le norme di attuazione dovranno tener conto “delle funzioni da esse  effettivamente esercitate e dei relativi oneri, considerando anche gli svantaggi strutturali permanenti, ove ricorrano, e dei livelli di reddito pro capite”.  In pratica ciò significa che  , in nome della perequazione e della solidarietà, una parte del gettito  tributario ottenuto nelle Regioni ricche deve essere girato dallo Stato alle Regioni povere e che tra queste ci saranno anche alcune Regioni a statuto speciale. Ma quanto  e come e a chi? Questo si vedrà nei decreti delegati  che entro  due anni dall’approvazione della delega, probabilmente entro l’autunno 2011, dovranno precisare i criteri operativi  e i numeri in gioco. Dovranno anche definire i costi standard dei servizi  regionali, in modo che i flussi perequativi finanzino i bisogni soddisfatti in modo efficiente, non gli sprechi che si annidano nella  spesa storica. 

Per le ricche Regioni a statuto speciale del Nord il disegno di legge prevede tuttavia  anche una soluzione alternativa. Anziché dare  risorse all’esterno, esse possono  concorrere indirettamente alla solidarietà interregionale e ad aiutare  il bilancio dello Stato  assumendo a proprio carico nuove funzioni  sin qui svolte dallo Stato. E pare che almeno il Trentino Alto Adige si sia chiaramente espresso per questa soluzione. Ma anche qui , tutto da precisare. Perché in questa ulteriore devoluzione di funzioni, fino a un certo punto  paga la regione in nome della perequazione; oltre un certo punto le Regioni avranno diritto a “un finanziamento aggiuntivo attraverso forme di compartecipazione a tributi erariali e alle accise, salvo quanto previsto dalle leggi costituzionali in vigore”. Naturalmente, nessuna idea su quali potranno essere le funzioni nuove né sulla linea di confine  tra il dare e il ricevere  né sulle forme del dare e del ricevere.

L’intero disegno di legge contiene concetti generali  in attesa di precisazioni. Ma l’art. 25 , dedicato alle Regioni a statuto speciale, supera tutto il resto per livello di indeterminazione.  I giochi sono quindi tutti aperti e si svolgeranno in sede di definizione dei decreti delegati, da qui al 2011. L’unica cosa per ora sicura è che con il federalismo fiscale anche queste Regioni si giocano il futuro delle loro competenze e dei loro bilanci. E allora è bene cominciare a discuterne a fondo."

MURARO  Gilberto                                                  

a qualcuno piace lo zero

NUMMERI
di Trilussa

- Conterò poco, è vero:
- diceva l'Uno ar Zero -
ma tu che vali? Gnente: propio gnente.
Sia ne l'azzione come ner pensiero
rimani un coso voto e inconcrudente.
lo, invece, se me metto a capofila
de cinque zeri tale e quale a te,
lo sai quanto divento? Centomila.
È questione de nummeri. A un dipresso
è quello che succede ar dittatore
che cresce de potenza e de valore
più so' li zeri che je vanno appresso.
1944

E non è che da allora gli zeri siano diminuiti, anzi.

solo che adesso sono degli zeri in libertà 

Edera Rossa

Paisiello e gli altri

Nell'ultimo numero della Rassegna Storica del Risorgimento italiano, Antonio Caroccia ricorda come nella biblioteca del Conservatorio di Pietro a Majella a Napoli sia conservata una copia manoscritta del Salvum Domine servum tuum di Giovanni Paisiello. Al titolo seguono tre nomi Giuseppe, Gioacchino e Ferdinando, i primi due dei quali sono cancellati. In realtà si trattava di Giuseppe Bonaparte, di Gioacchino Murat e di Ferdinando iV (poi Ferdinando I ) i quali, a turno, chiedono a Dio la  benedizione , o meglio la chiedono grazia alla musica di Paisiello. La musica rimaneva la stessa anche quando cambiavano i potenti per i quali Paisiello lavorava. Egli si trovò a lavorare per committenti che furono anche in lotta tra loro, ma quasi sempre se ne uscì indenne. Oltre alla sua musica , la cosa più importante per lui sembrava essere la possibilità di crearsi una serena vecchiaia in compagnia dell'amata moglie, e soprattutto cercar di essere lontano da Napoli il meno possibile.   Questo illustre precedente non basta a farci consolare alla vista di quanti pubblicisti, politici e giornalisti sono pronti a cambiar casacca, perchè questi vogliono farci credere di fare quello che fanno per intima convinzione  e per il bene collettivo. Paisiello invece non nascose mai di amare la musica che componeva per quello che essa rappresentava e non perchè fosse particolarmente attratto dal comittente di turno. Forse per questo la sua musica fu grandissima.

 Decisamente meno grandi quanti nel cambiar casacca fingono di crederci.

                                                                                Edera Rossa

A proposito di 25 Aprile

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grazie lucrezio

Un grazie a Lucrezio per questo suo messaggio , a cui speriamo ne seguano numerosi altri. un grazie per la sua partecipazione , ma prima ncora un grazie per aver sollevato dei problemi di metodo a cui tutti i repubblicani nella sinistra ( come lui preferisce dire) si trovano a dover dare una risposta. 

Anche con questo modesto blog cercheremo di far proposte che guardino al futuro. Ugo la Malfa sottolineava l'esigenza di fare una politica "di sinistra" e non soltanto "da sinistra"; era l'invito ad una battaglia politica nella quale non basta innalzare una bandiera perchè tutto quello che si fa venga da questa trasformato in qualcosa di valido di per se stesso. Del resto essere repubbliani significa anche credere che le persone hanno una loro nobiltà per ciò che esse fanno e non per il fatto di discendere da magnanimi lombi. E questo vale anche per i soggetti politici.  Siano i cittadini semmai ,  quando ci sarà nuovamente una proposta repubblicana degna di questo nome, a ritrovarvi i segni della nostra storia.

L'espressione Repubblicani nella sinistra non faccia credere, però, che si possano essere repubblicani nella destra. Da quelle parti l'edere si sbiadisce, diventa color pisello, e ben sappiamo quale princicpessino era tanto infastidito di ogni cosa che trovava nel centro-sinistra, quanto ora disponibile a baciare ed a mangiare qualsiasi rospo che viene offerto dal signorotto di Arcore.                                Edera Rossa