simonetta greco

La volontà di inseguire un'Utopia collettiva rende l'Individuo degno di essere stato creato.. Volerla realizzare a tutti i costi degno/a di essere tale..
DILLO A ME! ESCLAMO' EVA!!!  
 

L’assunto di “Famiglia Sociale” può aiutare a farci sentire tutti noi responsabili e al tempo stesso consapevoli della violenza, nelle  le sue molteplici forme, purtroppo ancora lungi dall’essere tutte riconosciute come crimine.
Da una ricerca Eures, un omicidio su quattro in Italia avviene in famiglia, tra le mura domestiche (187 nel 2004) . Una persona ogni due giorni ed il 70% delle vittime sono donne, soprattutto uccise quasi unicamente per ragioni passionali o durante un litigio da partner abituali, passati o pretesi tali, da familiari maschi o da clienti e sfruttatori.
Senza contare che gli omicidi sono solo la punta dell' iceberg della violenza di genere. Per ogni donna uccisa ce ne sono tante che subiscono ogni giorno umiliazioni e vessazioni, e che rischiano di morire lentamente.
La crisi economica ed esistenziale, il messaggio mediatico di una esasperata competitività, stanno introiettando una normalizzazione della violenza.
Questa normalizzazione della violenza induce molte donne a restare in situazioni impossibili, a perdere la capacità di fuggire e a sentirsi incapaci di imporre le cose in cui credono con tutto il cuore. Quando gli istinti sono danneggiati, gli esseri umani normalizzano un assalto dopo l'altro, atti di ingiustizia e di distruzione contro se stessi, contro i loro figli, i loro spazi. Le donne che restano in silenzio, cadono in un silenzio mortale e nella disperazione. Seguono fatica e rassegnazione. E la gabbia si richiude. Quando le donne non parlano, tacciono l'amore e le voci della consapevolezza. Quando le donne non parlano è la violenza sui figli che parla per loro, nelle strade sui barboni, nelle scuole sui più deboli, negli stadi. 
Al contrario la percezione della violenza significa assurgere al diritto  del proprio ruolo, PERMETTE LA DENUNCIA.
L’uso accurato della comunicazione, come sempre, è una delle vie da percorrere obbligatoriamente, lavorare per una “comunicazione con l’anima”, significa per quanto possibile, agire contro la sopraffazione sull’altro elevata a regola relazionale, significa, per quanto possibile, lavorare affinché ci si  possa ancora indignare e ricevere giustizia.
Questo progetto è ispirato nel raggiungere nelle case, sollecitandone la partecipazione, tutti coloro che per vario motivo non possono far ascoltare la loro voce e il loro pensiero. Sollecitarne la possibilità, stimolare il coraggio di parlare è altamente formativo nel combattere le paure e le aggressività di una “comunità di singoli in piena solitudine”,  in grado di concedere risposte a domande che molto probabilmente non si sa di potersi porre.

“la sicurezza e la tranquillità non sono realtà casuali: sono il risultato del consenso collettivo e dell’investimento pubblico.”

relazione alla Giunta Municipale Rm XI

Siamo prossimi all’avvio dei programmi indicati dal Comune di Roma e in particolare dal Quadro Cittadino di Sostegno.

Certo è che se non si analizzano gli aspetti propedeutici e i presupposti di base su cui dovranno svilupparsi si rischia di percorrere un processo sterile, assolutamente inadeguato   ad obiettivi strategici nel tempo, che tutti, vorrebbero poter auspicare.

L’agenda 21 Locale si configura come un processo continuo, che deve prevedere procedure permanenti di monitoraggio e valutazione dell’efficacia del piano medesimo e anche una verifica della capacità, dello stesso processo di A21 locale, di auto-riprodurre azioni positive virtuose, quantificandone  il grado di condivisione tra i portatori di interessi presenti sul territorio e la popolazione stessa.

Il risultato atteso è l’avvio di un percorso /processo consapevole, di miglioramento della qualità e dello sviluppo dell’ambiente naturale e sociale,  dove azioni promosse e direttamente attivate dall’autorità locale, si affiancano ad azioni e programmi avviati su base volontaria da attori sociali ed economici, secondo principi di cooperazione e di integrazione.

L’agenda 21 locale è di per sé,  uno strumento difficilmente codificabile, in considerazione della diversa natura dei problemi affrontati e delle differenti priorità che contraddistinguono le autorità locali nella loro articolazione gerarchica e nella loro distribuzione territoriale. 

Nel passare dalla teoria all'azione del coinvolgimento della comunità locale, il limite più evidente è rappresentato da un lato dalla difficoltà di condurre processi partecipati, capaci di definire una "visione" condivisa sul futuro della comunità locale, dall’altro l’impossibilità di riassumere, a seguito delle diverse priorità, punti di incontro fra le gerarchie  amministrative e le istanze orizzontali del  territorio, vanificando  o entrando in conflitto fra loro, impedendo di tradurre ed ottimizzare risorse e competenze in programmi di intervento strategico di medio e lungo termine.

Agire in favore della sostenibilità dello sviluppo significa infatti realizzare interventi settoriali, dinamici, che richiedono spiccate capacità di disegno strategico, che partono inizialmente con risultati a breve e medio termine, ma orientati   al lungo periodo.

Per ridurre la conflittualità e agevolare l'attuazione degli interventi, devono quindi maturare obiettivi condivisi, tanto sociali quanto politici, capaci di accrescere il livello di consapevolezza, per favorire una esplicita assunzione di responsabilità e per assicurare un'efficace azione collettiva. Il coinvolgimento della comunità locale - in altri termini - è necessario, al conseguimento di obiettivi rilevanti in materia di sostenibilità.

Non a caso, la  partecipazione è, sottolineiamo, uno degli obiettivi di Aalborg, perché si ribadisce l’importanza di  un processo di partnership attraverso il quale gli Enti Locali operano in collaborazione con tutti i settori della comunità locale per definire piani di azione per perseguire la sostenibilità a livello locale.

L’evoluzione normativa e le spinte al cambiamento in atto nella Pubblica Amministrazione, tese ad una sempre maggiore ricerca di efficienza ed efficacia dell’azione politica, costringono le Amministrazioni ad un monitoraggio continuo dei ritorni a fronte delle decisioni politiche prese.

Altri elementi, come il controllo della spesa pubblica e/o la sempre minore disponibilità di risorse finanziarie per gli investimenti, fanno si che le Amministrazioni debbano dotarsi di strumenti in grado di ottimizzare al massimo le disponibilità finanziarie, sfruttando nel contempo tutte le fonti di finanziamento disponibili tenendo sempre presente la necessità di fornire ai cittadini/utenti livelli accettabili di servizi e di condizioni di vita.

Per questi motivi, in tutte le fasi decisionali ed operative, occorrono delle competenze specifiche a supporto delle strutture decisionali. La complessità del contesto normativo interno ed esterno all’Italia, compreso quello internazionale, la sempre maggiore stretta relazione tra politica in termini di azioni ed il territorio, costringono i responsabili ad una sempre più attenta analisi dei percorsi scelti

La distribuzione delle competenze e dei ruoli all’interno di un sistema sovraordinato di poteri, il livello di possibile incidenza sulle diverse tematiche a seconda del tipo e delle quantità di potestà effettivamente esercitabile, le interrelazioni fra i diversi soggetti e livelli istituzionali: tutto ciò, calato in un contesto di consolidate quanto difformi tradizioni ed abitudini, con livelli e tipi di problematicità di marcatissime differenze,  e dislivelli , possono rendere vano ogni buon proposito e pratica di intervento,   senza la stretta e puntuale considerazione di questi fattori.

Un grande ostacolo all’avvio di A21L risiede nella scarsità di informazioni e conoscenze in merito alle caratteristiche del processo, per cui un‘Amministrazione ivi compreso il suo personale, vittima due volte, come operatore della P.A. e come cittadino, mostra insicurezza e titubanza nell‘intraprendere un percorso che, per la sua naturale complessità, si prospetta piuttosto lungo e oneroso da gestire e rispetto al quale non si hanno garanzie di successo.

Ad un  Ente, come il Municipio,  ad esempio, è corretto commisurare il grado e l’appropriatezza dell’adesione ai postulati di Agenda 21 non tanto rispetto alla quantità di lampadine a bassa incandescenza installate nei propri uffici, quanto piuttosto all’introduzione di criteri prioritari di  valutazione degli effetti sull’eco – ambiente delle materie sulle quali tale Ente è chiamato ad esprimere il proprio parere, ed in particolare su quelle per le quali tali pareri sono vincolanti.

Queste diverse cause sono comunque riconducibili, sebbene a livelli e in modi diversi, ad una radice comune, ovvero le difficoltà di gestione e controllo di un processo particolarmente complesso e articolato, che coinvolge una molteplicità di attori con ruoli e obiettivi diversi e si sovrappone a procedure amministrative consolidate e con finalità e tempistica definite.

Se non si considera l’Agenda 21 come una filosofia della Governance nel suo insieme, ispiratrice di direttive ed indicazioni precise, quello che dovrebbe essere il punto di forza dell’A21L, ovvero la flessibilità di uno strumento ad adesione volontaria capace di adattarsi alle peculiarità specifiche del tessuto amministrativo e territoriale in cui viene applicato, finisce per diventarne il principale punto di debolezza.

Infatti, come già evidenziato, la mancanza di norme, procedure e schemi gestionali cogenti e ben definiti inducono a mettere sistematicamente in secondo piano i problemi e le necessità dell’A21L rispetto ad altri più pressanti problemi di politica sociale, sanitaria, economica e occupazionale che le Amministrazioni Locali devono quotidianamente affrontare.

Il problema, a questo punto, è quello di capire se  sia possibile adottare degli strumenti che permettano di mantenere un adeguato livello di controllo sul processo al fine di gestirlo in modo efficiente - ovvero senza spreco di risorse - ed efficace - raggiungendo cioè gli obiettivi prefissati nei tempi previsti e con le risorse (umane, finanziare e scientifiche e tecnologiche) a disposizione.

In questo senso, si deve focalizzare l’ attenzione non sugli indicatori di sostenibilità né sulle azioni per migliorare le prestazioni ambientali (questo è di per sé uno degli obiettivi dell‘A21L), ma sugli strumenti e i criteri per favorire e assicurare la migliore qualità dei processi di A21L, assumendo così implicitamente che un’A21L ben gestita sarà anche in grado di sortire effetti positivi sull’ambiente

Riassumendo le linee guida delle nuove politiche di sviluppo dovrebbero poggiare su 4  principi fondamentali:

il principio di condivisione delle responsabilità,  dei livelli decisionali ed operativi delle amministrazioni   

il principio di integrazione, secondo il quale gli obiettivi di tutela ambientale vanno perseguiti non più in maniera autonoma bensì come aspetti complementari agli obiettivi di sviluppo;

·  il principio di sussidiarietà, secondo il quale occorre delegare le decisioni relative alle politiche ambientali al livello amministrativo più basso al fine di rendere le medesime più vicine alle realtà locali e quindi più rispondenti alle reali esigenze di ogni diversa collettività.

·  il principio della Partecipazione secondo il quale è necessario rendere partecipi alle politiche ambientali tutte le forze sociali ed economiche; e tutti gli operatori che responsabilmente vi operano   a partire da una  consapevolezza della propria individualità nella comunità territoriale.

Quanto fin qui espresso spiega l’allusione iniziale alla macchina di Anticitera, un meccanismo inventato dai Greci nell’87 a. c. , , un  meccanismo astronomico in grado di calcolare il moto dei cieli,   mosso da vari ingranaggi a ruote dentate, che serviva per calcolare il sorgere del sole, le fasi lunari, i movimenti dei cinque pianeti allora conosciuti, gli equinozi, i mesi e i giorni della settimana, calendario perpetuo, che permetteva di calcolare le fasi della Luna, passate e future.

Una filosofia di vita sempre valida.

Questo deve essere l’Agenda 21, e noi nel nostro piccolo uno dei suoi ingranaggi.

ATTUAZIONE DEL PROGETTO: terminata la fase di raccolta di indicazioni da parte dei comitati e dei cittadini -  analisi dei fabbisogni partecipata – iniziata progettazione di massima -  

Parco:  riferimento oneri concessori collegati all’edificazione di Piazza dei Navigatori

Mercato:  oneri concessori collegati alla realizzazione del PUP sottostante il Mercato. 

DESCRIZIONE DEL PROGETTO:   

Progettazione e  realizzazione di un  parco attrezzato a beneficio della cittadinanza seguendo i principi del  risparmio energetico  attraverso l’installazione di pannelli solari – recupero delle acque per l’irrigazione; difesa della salute con  barriere alberate antinquinamento ; la promozione della socializzazione con l’installazione di spazi ricreativi e culturali,   la promozione e lo sviluppo delle attività sportive con particolare attenzione alle discipline cosiddette  minori attraverso la realizzazione di “percorsi vita” ed impianti sportivi a favore dei giovani e dei disabili, tra cui  una pista skate.

Tutte le attrezzature ed impianti sportivi sono ispirati alla libero accesso ed utilizzo da parte  dei  disabili.

 OBIETTIVI DEL PROGETTO: - Tutte le fasi di progettazione fin dal suo inizio hanno seguito il metodo della partecipazione attiva, attraverso incontri, iniziative pubbliche, questionari, con la collaborazione sinergica delle associazioni  e dei comitati  dei cittadini.

Il parco è adiacente al mercato rionale sito in via Rosa Raimondi Garibaldi, per la sua riqualificazione il Municipio adotterà uguali principi  di partecipazione , sostenibilità e qualità.

Si è inoltre impegnato   ad attuare tutte le azioni positive possibili affinché pur nel rispetto delle diverse competenze amministrative, queste si mantengano in stretta comunicazione, raggiungendo in questo modo l’ottimizzazione dei risultati a favore della cittadinanza, in termini di partecipazione,tempi di realizzazione, costi economici e sociali.

 Il progetto nasce da una “delibera popolare” ottenuta dopo la raccolta e sottoscrizione di più di 10.000 firme all’inizio degli anni ’90.

L’articolazione delle fasi progettuali, l’installazione di ogni accorgimento tecnologico ispirato alla sostenibilità   e qualità del prodotto finale, le procedure di comunicazione adottate fra le diverse amministrazioni improntate alla trasparenza e al massimo risultato, ne fanno l’esempio principe di collaborazione fra i cittadini – la Politica e l’Amministrazione.

Riteniamo che questo progetto debba essere considerato il Progetto Pilota da portare come esempio di Buone Prassi all’appuntamento di Siviglia.

 EVENTUALI CANALI DI COMUNICAZIONE DEL PROGETTO (WEB, GIORNALI ecc.)  Utilizzo della collaborazione fattiva di tutte le realtà locali, dei singoli cittadini – Informazione formale  (carta stampata e web) -