TOMMASO MANZILLO

21 OTTOBRE 1860: GALATINA VOTA PER IL Sì

I misteri veri e i misteri falsi

di CARLO BOLLINO
Se gli investigatori ci hanno messo 42 giorni per venire a capo del giallo, «Saetta» conosceva la verità da subito. Il cagnolino che Sarah accudiva in strada, e che per ricambiare l’affetto la seguiva ovunque, per giorni è rimasto accucciato davanti al garage dell’orrore: attendeva invano che uscisse la padroncina, evidentemente dopo avercela vista entrare. Qualche vicino di casa notandolo gli aveva portato da mangiare, ma l’animale rifiutava il cibo: «Soffre anche lui per la scomparsa di Sarah», dicevano in tanti.

Se si fosse prestata maggiore attenzione all’insistenza con la quale quella bestiola restava in via Grazia Deledda, forse il luogo del crimine si sarebbe scoperto prima.

Nei manuali del buon investigatore probabilmente non è spiegato che anche i cani a volte possono parlare, ma in quello della logica è certamente scritto che il primo luogo da controllare debba essere lo stesso in cui la persona scompare. E invece, sorprendentemente, si viene a sapere che il garage, e la casa di Michele Misseri verso la quale Sarah era diretta, non sono mai stati perquisiti. Almeno non prima che l’uomo confessasse il crimine.

Lo avevamo scritto ma speravamo di sbagliarci, e invece fatalmente per Sarah Scazzi si è ripetuto lo stesso identico copione già visto per Elisa Claps e per Ciccio e Tore, i fratellini di Gravina: cercati ovunque tranne che nel posto più ovvio, cioè l’ultimo nel quale erano stati.

Nelle indagini sulla tragica fine della ragazzina di Avetrana si continua a parlare di punti oscuri, ma nella confusione che sin dal primo giorno caratterizza questa storia finiscono per confondersi anche i misteri, ignorando quelli veri e coltivandone altri fasulli.

La mancata perquisizione nel garage dello zio di Sarah è certamente un’anomalia, e lo sarebbe stata anche se Saetta, il cagnolino che seguiva la ragazza scomparsa, non lo avesse indicato dormendoci davanti. In quello che si è scoperto essere poi il luogo del delitto, non potevano non trovarsi tracce di Sarah, e se la procura ne avesse ordinato un controllo sin dal primo giorno il giallo sarebbe ormai bello e chiarito. E invece le esitazioni (e i ritardi) accumulati all’inizio dell’indagine continuano a mostrare i danni provocati.

La sparizione di Sarah Scazzi venne rubricata per la prima settimana come «sottrazione consensuale di minore», insomma una fuga volontaria al seguito di qualche adulto, e questo aveva impedito nei giorni più caldi dell’indagine di ordinare intercettazioni telefoniche e ambientali. Eppure, registrare i discorsi tra Michele Misseri, la moglie e la figlia a poche ore dalla scomparsa di Sarah servirebbe oggi ad allontanare dalla cugina l’orribile dubbio di sapere ma di aver taciuto. Allo strazio provocato dalla morte della migliore amica, e all’orrore di scoprire che ad ucciderla è stato il padre, per questa giovane donna si aggiunge ora il supplizio del sospetto collettivo. Molto più difficile da sconfiggere proprio perché basato sul nulla.

Nella ricostruzione del delitto fornita da Michele Misseri ci sono ancora molti punti da chiarire e tante contraddizioni, probabilmente su alcuni aspetti mente, eppure nulla di tutto questo consente al momento di mettere in dubbio la sua personale colpevolezza, né lascia aperti spazi per collocare Sabrina e sua madre (che si trovavano insieme) sulla scena del delitto. Basterebbe ricordare che la tragedia si è consumata in appena 12 minuti (proprio grazie al tempestivo allarme lanciato da Sabrina) e che mentre Sarah veniva strangolata Sabrina la chiamava al cellulare, e non si è mai visto che la testimone di un omicidio provi a telefonare alla vittima. Nei 42 giorni precedenti al suo arresto, molti in famiglia hanno potuto sospettare di Michele Misseri, e forse persino Concetta, la mamma di Sarah, alludeva a suo cognato quando implorava gli investigatori di indagare tra i parenti. Ma sospettare è cosa completamente diversa dal sapere, e soprattutto è penalmente irrilevante.

E allora invece che concentrarsi nello sforzo di verificare se Sabrina abbia dubitato oppure no di suo papà, bisognerebbe chiarire altri aspetti di questo giallo. A cominciare dalla batteria del telefonino di Sarah, dall’asciugamano e dal suo zainetto: dove sono finiti? Misseri avrebbe detto di averli bruciati. Ma la plastica di uno zaino non scompare nel fuoco, al massimo si trasforma. E un telo da mare per quanto carbonizzato non si dissolve nel nulla, proprio come il costume da bagno o i sandali infradito che la ragazzina indossava al momento della sua scomparsa. Dove sono finiti questi brandelli di verità? E dove è finita la corda con la quale Michele Misseri ha detto di aver strangolato la nipote? E dove il cartone con il quale ne ha coperto il cadavere?

In questa vicenda non è stato individuato ancora neppure il luogo esatto nel quale lo zio ha riferito di aver compiuto quell’orrendo atto sessuale sul corpo senza vita della ragazza: lui ha descritto un «grande albero di fico», ma di piante simili nella zona intorno alla località «Mosca» pare ce ne siano così tante da aver reso impossibile riconoscere quella giusta. Un fico che a scoprirlo non soltanto contribuirebbe a fornire un riscontro (e invece finora l’unico vero riscontro alla confessione dell’omicida è il ritrovamento del cadavere), ma potrebbe offrire agli psicologi – se non agli investigatori – materia di ulteriore indagine. Giacché proprio sotto quell’albero, e nel casolare che vi sorge accanto, Michele Misseri trascorreva la sua infanzia con i genitori, e proprio all’ombra di quel fico era solito dormire suo padre. Fra tutte le coincidenze forse la più agghiacciante.

Più che di misteri, in questa fase ci sembra più corretto parlare quindi di indagini incomplete. I prossimi giorni serviranno probabilmente a compiere nuovi controlli, magari mettendo finalmente i sigilli al garage che è stato teatro del delitto e chiedendo a Michele Misseri di scortare gli investigatori sui luoghi dell’orrore, affinché si trovino uno ad uno tutti i riscontri che mancano. Finora gli unici oggetti appartenuti a Sarah e recuperati dagli investigatori sono il telefonino (privo della batteria) consegnato dall’omicida, e un suo braccialetto. Si trovava in fondo alla cisterna nella quale era stato gettato il cadavere, ed è stato visto per caso mentre si lavorava con le pale: perché ad appena 48 ore dalla scoperta del corpo, il pozzo dell’orrore è già stato chiuso e completamente interrato.
carlo.bollino@gazzettamezzogiorno.it

LA CHIESA DI SANTO STEFANO DI SOLETO

Regione Puglia, pensioni d'oro per consiglieri scatta l'aumento:+3%

BARI Che non riescano ad arrivare a fine mese, per fortuna, è escluso. Quelle cifre lì, del resto, i comuni mortali se le sognano. Ma siccome troppo non è mai abbastanza, e visto che la legge c'è – e lo prevede esplicitamente – il consiglio regionale ha ben pensato di non farsi scappare l'occasione. Dunque martedì un provvedimento dell'ufficio di presidenza ha fatto un bel regalino agli ex consiglieri: i vitalizi, che sono già i più alti d'Italia, sono stati aumentati d'ufficio del 3,09%. La stessa percentuale che spetta ai docenti universitari, ed a cui i consiglieri pugliesi si sono provvidenzialmente agganciati. Ed è circa cinque volte di più di quanto hanno ricevuto, quest'anno, i pensionati Inps.

Il consiglio regionale già spende per i vitalizi circa 13 milioni di euro l'anno, ovvero 4 milioni in più di quanto costano consiglieri ed assessori in carica: la Puglia è l’unica regione d’Italia che riconosce agli uscenti un assegno che arriva al 90% dell’indennità (in Friuli, per dire, è al 40% e c’è una proposta di legge per abolirlo). Quest’anno, con l’avvio della nuova legislatura, in Puglia gli assegni (tra diretti e reversibilità) sono cresciuti da 150 a 185. Una cifra talmente elevata che nel disporre l'adeguamento della «pensione», gli uffici si sono dovuti arrendere all’evidenza: in bilancio non ci sono i 330mila euro necessari a coprire la spesa. Ma in attesa che la giunta sganci quanto dovuto, il consiglio ha deliberato: e così, quando dal palazzo sul lungomare il governatore Vendola farà arrivare i soldi, i poveri ex consiglieri riceveranno pure gli arretrati dal 1° gennaio.

Vediamo un caso concreto, preso tra i pensionati più freschi. Quello dell'ex vicepresidente Sandro Frisullo, che dopo tre legislature passate tra i banchi di via Capruzzi ha maturato il diritto a 10.071,80 euro lordi di vitalizio al mese. Per lui l'aumento sarà di 311,21 euro al mese: a ottobre gli saranno erogati circa 3.100 euro, visto che riceverà 10 mesi di arretrati.

Giusto per avere conferma di quanto sia dolce il trattamento degli ex consiglieri regionali pugliesi, è opportuno fare il confronto con quello che spetta ai comuni mortali. Le pensioni Inps sono (parzialmente) indicizzate all'inflazione: da gennaio i pensionati hanno ricevuto un aumento dello 0,70% ma hanno dovuto restituire lo 0,10% sull'aumento provvisorio erogato nel 2009. Morale della favola, un pensionato Inps senza carichi familiari e con meno di 75 anni che nel 2009 aveva un assegno lordo di 1.000 euro (885,03 netti), con l'applicazione della «sua» rivalutazione e detratto il conguaglio, da gennaio scorso ha raggiunto un importo lordo di 1.006,03 euro, che diventano 889,26 netti: si ritrova dunque in tasca quattro euro e 23 centesimi in più al mese. Beh, forse è il caso che qualcuno abbia finalmente il coraggio di mettere fine a questo scandalo.

[m.scagl.]

ANTONIO DE VITI DE MARCO, IL CONSERVATORE LIBERALE

S’incorre, certamente, in errore pensare che il tema del federalismo sia stato un’invenzione della Lega Nord, agli inizi degli anni ’90 del secolo scorso, figlia di uno stato di insofferenza per un Nord ricco e opulento e un Sud destinatario di assistenzialismi fini a se stessi, con sperperi di denaro pubblico di origine nordista, dove la corruttela politica è la protagonista indiscussa di scelte meridionalistiche improduttive e scellerate. Eppure, l’esigenza di uno Stato decentrato si avvertiva già all’indomani dell’Unità d’Italia, riconoscendo la molteplicità delle diverse problematiche territoriali, come conseguenza di differenti percorsi storici e culturali. Di questa necessità si fecero promotori proprio gli uomini del Sud, primo fra tutti il marchese di Casamassella, frazione di Uggiano La Chiesa, il professore universitario e scienziato delle finanze, ossia della nuova visione dell’economia intesa come scienza, Antonio De Viti De Marco (1858 – 1943).

Il contesto storico in cui viene a operare l’aristocratico è l’Italia post-unitaria, in un periodo che dalla fine di Depretis, passando per la lunga esperienza giolittiana, giunge fino agli inizi del fascismo (1931), quando la sua intesa attività didattica e politica fu bruscamente interrotta dal rifiuto di giurare fedeltà al nuovo regime. Fu costretto a lasciare la cattedra universitaria di Roma, ritirandosi dalla vita pubblica, dichiarando la sconfitta dei suoi principi democratici e liberali (chissà quale svolta avrebbe impresso De Viti De Marco alla democrazia e soprattutto nel pensiero economico senza la parentesi del Ventennio!). Un suo grande critico fu l’economista Vilfredo Pareto (1848 – 1923), che non le mandava certo a dire tramite Maffeo Pantaleoni, circa la necessità, secondo l’aristocratico salentino, di applicare la matematica nei problemi economici e finanziari (da qui la nascita delle scienze delle finanze), principio universalmente accolto e approfondito a livello internazionale anche dallo stesso Pareto.

Francesco Crispi, figlio della borghesia commerciale siciliana, ma di origine albanese, già ministro dell’Interno con l’ottavo e ultimo governo Depretis, ricoprì l’incarico di presidente del Consiglio dei Ministri nel 1887, dopo la morte dello stesso Depretis, puntando proprio al rafforzamento dello Stato borghese di natura commerciale e industriale, con l’appoggio trainante del settore tessile-laniero. Erano gli anni in cui in Italia imperversava il pensiero economico tedesco, quello che Ferrara e De Viti De Marco chiamavano il “germanesimo economico”, teorizzando l’assenza delle leggi nell’economia come un via libera dell’intervento della politica nella vita economica e nella società civile. Tale interventismo, sia di destra sia di sinistra, era sinonimo, come effettivamente si dimostrò, di corruzione politica, coinvolgendo non solo lo stesso Crispi, ma molti governi a lui succedutisi, soprattutto quelli di Giolitti, contro cui De Viti De Marco aveva sempre parole dure e diversità di opinioni, allorché fu uno dei primi a parlare, più di un secolo fa, di questione morale, denunciando la collusione tra uomini politici e funzionari con le banche a danno sempre del pubblico, in un Paese che reclamava l’indipendenza della magistratura dalla politica: “Sembra la diagnosi della situazione italiana dei giorni nostri” (affermava Lorenzo Infantino, docente di sociologia presso la LUISS di Roma, nel gennaio del 2000).

La pessima congiuntura economica e l’arretratezza dell’agricoltura meridionale di fine secolo misero in crisi le idee del libero scambio e della libera concorrenza, spianando la strada al protezionismo e alla tariffa granaria del 1887, favorendo i grandi proprietari terrieri e gli industriali del Nord. De Viti De Marco, deputato dal 1900 al 1921 nelle fila dei radicali, fondò, nel 1904, la Lega Antiprotezionista, dimostrando in tal modo l’inopportunità della politica economica del Crispi. Nel 1898 lo stesso De Viti De Marco scriveva sulla situazione economica della Milano industrializzata e di “un popolo dato all’industria, intento con successo alla produzione, all’accumulazione del capitale, è anche il popolo adatto ad apprezzare l’alto significato del lavoro produttivo delle industrie private comparato con quello delle intraprese pubbliche” (Ernesto Ragionieri, in Storia d’Italia, di Luigi Einaudi editore, 1975, riedizione per Il Sole24Ore, Milano, 2005, pag. 1844).

La più importante riforma dei ministeri crispini e giolittiani fu l’ordinamento comunale e provinciale disattendendo, però, le promesse elettorali nella direzione del decentramento amministrativo, finendo per restringere quei margini di autonomia di cui ancora godevano gli enti locali. In un discorso politico agli elettori liberali del collegio di Gallipoli, De Viti De Marco affermava: “Accetto l’idea del decentramento e delle autonomie locali” nel senso che “il potere centrale si spogli di molte funzioni, specialmente riguardanti la tutela sulle amministrazioni locali, e quindi assicuri a queste una maggiore indipendenza”, intesa come soluzione di continuità alle ingerenze del primo nelle decisioni delle seconde. Sul Giornale degli Economisti del 1894, acquistato nel 1890 insieme al suo amico di studi universitari, Maffeo Pantaleoni e Ugo Mazzola, scriveva De Viti De Marco che “l’autonomia del Comune dal potere centrale, come qui si propone, riposa non già sopra una maggiore libertà dei Consigli Comunali, ma sopra una più larga partecipazione del popolo nell’amministrazione economico-finanziaria”, contro la tirannia degli stessi Consigli comunali che danneggia contadini e amministrati. Questo è il principio ispiratore del federalismo per Antonio De Viti De Marco, ossia a fronte di una maggiore autonomia per gli enti locali, deve corrispondere una maggiore responsabilità e senso di responsabilizzazione da parte della classe politica nella gestione delle risorse pubbliche, e per questo il compito più importante spetta al corpo elettorale, che premia o punisce le amministrazioni locali. “Vogliono gli elettori di questo comune un aumento di due centesimi sul dazio del vino o del petrolio o delle farine per avere l’illuminazione stradale?”, è la domanda che pone il marchese in un ipotetico referendum amministrativo in cui è chiamato in causa proprio quel cittadino su cui pesa il gravame delle tasse, offrendo in tal modo la sua opinione e il suo contributo nella gestione di quegli squilibri regionali emersi dopo il processo unificatore. Per completezza e dare il giusto valore al federalismo, De Viti De Marco aggiunge al referendum un altro importante strumento utile per rafforzare l’autonomia dei Comuni, ossia l’indipendenza della magistratura dal potere politico, in modo che la prima possa decidere nell’interesse e su ricorso dei cittadini contro eventuali soprusi dei Consigli comunali.

Dei liberisti si servì Giolitti per impostare su nuove basi tutto un processo di ammodernamento dello Stato coordinato con un più spinto sviluppo economico, ma suoi più grandi oppositori furono proprio il nostro concittadino e deputato repubblicano, l’ingegnere Antonio Vallone (1858 – 1925) e De Viti De Marco, che lo accusarono di una politica economica decisamente a vantaggio del nord industriale, comprando, con qualche concessione in termini di infrastrutture, un Sud socialmente ed economicamente provato, che dovette arrendersi a quel triste fenomeno, sul finire del XIX secolo, che fu l’emigrazione in terra straniera, in cerca di migliori fortune, con un carico di speranza e di buona volontà. Contro l’errato convincimento delle popolazioni settentrionali “che lo sperpero che fa il governo centrale consista nel prelevare imposte dal Nord per gettarle al Sud”, lo stesso De Viti De Marco, con l’aiuto del Panteleoni, dimostrò, con numeri alla mano, che le tasse pagate al Nord servirono per fare le infrastrutture al Nord, mentre quelle pagate al Sud, eccessivamente di gran lunga superiori alla propria ricchezza prodotta, furono usate per fare quelle infrastrutture per un territorio ancora arretrato e poco industrializzato e per questo ritenute delle opere inutili e improduttive. “Dal decentramento, come lo intendo, mi aspetto benefici effetti per queste ragioni in materia di lavori pubblici, che finora sono stati affidati allo Stato, e che invece andrebbero in più larga misura affidati agli enti locali e ai consorzj. […] Ma io non voglio sollevare questa questione per fomentare uno spirito separatista. Tutt’alto, io sono unitario. […] Noi – che siamo politicamente meno organizzati e quindi meno forti in Parlamento (il riferimento è al movimento dei radicali, ndr)  - troveremo in una forma di decentramento il mezzo di difendere più efficacemente la nostra proprietà”. (Antonio De Viti De Marco, Mezzogiorno e democrazia liberale. Antologia degli scritti, a cura di A. L. Denitto, Palomar editore, Bari, 2008).

Un’equa riforma tributaria che non sia di aggravio per chi già è vittima di una pesante congiuntura economica, un efficace decentramento amministrativo e fiscale coniugato con l’indipendenza della magistratura dalla politica, sulle orme dell’insegnamento smithiano, lasciando allo Stato il compito di occuparsi delle cosiddette “spese obbligatorie”, di interesse collettivo cui deve sopperire la generalità dei suoi cittadini, oltre che portare in primo piano la cosiddetta questione morale, che affonda nell’Italia post-unitaria le sue macabre radici, e che oggi si esprime in tutto il suo squallore, sono i punti salienti dell’opera politica e professionale di un personaggio che ha portato in alto il Salento in tutto il mondo. Il federalismo impostato dall’economista salentino potrebbe essere la risposta adeguata alle critiche giunte da chi vede in tale strumento di riordinamento amministrativo e finanziario dello Stato, così com’è stato legiferato e depositato in Parlamento, la causa generatrice di nuovi squilibri dovuti a un aumento della pressione fiscale a carico dei cittadini, prima tartassati dal governo centrale ora dalle amministrazioni locali, dovuto a un maggior costo per il decentramento in esame.

Antonio De Viti De Marco fu una personalità di spessore internazionale, le sue idee oggi potrebbero dimostrare le origini e le cause di una crisi economica e finanziaria di portata mondiale, che non accenna di allentare la morsa. Lo stesso marchese amava etichettarsi un “conservatore liberale; - molto liberale, perché nello sviluppo massimo della libertà individuale faccio consistere il massimo di conservazione sociale”. Purtroppo l’avvento del fascismo lo ha portato a un isolamento nella sua tenuta di Casamassella, dove apportò grandi cambiamenti nel campo agricolo, che furono veramente all’avanguardia per quei tempi. Morì ignorato dal mondo il 1° dicembre del 1943.

Tommaso Manzillo

17 MARZO 1861: FU UNIFICAZIONE O INCORPORAZIONE?

Fervono i preparativi per la Festa dei 150 anni dell’Unità d’Italia cui parteciperanno Teste Coronate, Capi di Stato e di Governo di mezzo mondo. Eppure ancora oggi sembra di sentire l’eco di Massimo Taparelli, marchese d’Azeglio: “Abbiamo fatto l'Italia. Ora si tratta di fare gli Italiani.” Già! Perché ancora oggi più di allora le distanze politiche, culturali, sociali ed economiche che dividono il Nord dal Sud non sono state ridotte, anzi il solco è più profondo di ieri. Proprio nelle ultime settimane sono stati resi pubblici alcuni importanti e clamorosi documenti tenuti nascosti nell’Archivio Storico della Farnesina e che riscrivono nuovamente la Storia dell’Unità d’Italia, quella che non ti insegnano i libri di stampo fortemente sabaudo.
All’indomani del 17 marzo del 1861, quando il fenomeno del “Brigantaggio” divenne l’argomento del giorno nei salotti piemontesi e di mezza Europa, il neonato Governo italiano, nel tentativo di risolvere il problema, mette in scena delle terribili strategie allo scopo di deportare i giovani ribelli meridionali in una sorta di “Guantanamo”. I “briganti” non erano soltanto braccianti affamati, contadini e pastori che lottavano contro i proprietari terrieri ed i latifondisti, ma anche borghesi e ufficiali ex garibaldini delusi, fedelissimi dei Borbone appartenenti all’esercito di Francesco II, che razziavano sventolando la bandiera bianca gigliata borbonica, compiendo eccidi, stragi, torture, violenze; l'annessione al Regno d’Italia era sentita dalla popolazione come una minaccia alla propria fede e alle proprie tradizioni. Lo stesso ministro degli Esteri Emilio Visconti Venosta (milanese e mazziniano), incontrando a Roma il ministro d’Inghilterra, Sir Bartle Frere, il 19 dicembre 1872, disse chiaro che la paura della deportazione in terre lontane avrebbe spaventato “le nostre impressionabili popolazioni del Mezzogiorno” più della tortura e della morte. Vari furono i tentativi dei Piemontesi nel creare una vasta cooperazione internazionale, coinvolgendo quei Paesi che erano a quell’epoca i Grandi Colonizzatori (Spagna, Portogallo, Inghilterra, Olanda). Le mete: Capo Verde, Le Azzorre, Timor Est, colonia subordinata alla cosiddetta “India Portoghese”, Macao, colonia portoghese fino al 1999, oppure Rio Negro e le regioni desertiche della Patagonia, Socotra (che è al largo del Corno d’Africa, tra Somalia e Yemen).
Poi nel 1862 il piano sabaudo fu “stoppato” dal ministro Della Minerva che avvisò il ministro degli Esteri, Giacomo Durando, di orientamento liberale moderato, di essere stati scoperti da alcuni (non meglio identificati) giornalisti. Ma i Piemontesi non si dettero per vinti e continuarono per altri dieci anni a fare pressione sulla diplomazia internazionale e trovarono una valida alternativa nel rinchiudere i ribelli Meridionali nei lager. Secondo gli storici, tra il 1861 e il 1870 furono deportati circa 30mila giovani tra i 20 e i 30 anni, tutti soldati del Regno delle Due Sicilie. Le destinazioni possibili erano due: il carcere di Fenestrelle a un tiro di schioppo dalla Francia, inizialmente concepito per difendere il confine, privo di finestre, dove i deportati dormivano su pagliericci privati persino dell’abbigliamento provocando la morte per freddo, o il campo di concentramento di “San Maurizio Canavese” ad una ventina di chilometri da Torino, nato come campo di esercitazione divenne campo di rieducazione e prigionia. Furono deportati prevalentemente ragazzi del Sud, soldati semplici e di bassa ufficialità che non vollero giurare fedeltà ai Savoia. Con la legge Pica del 1863, promulgata dal Parlamento della Destra Storica, il Sud fu preso d’assalto da 120mila soldati inviati per compiere rastrellamenti di massa, per acciuffare i giovani maschi meridionali renitenti alla leva obbligatoria, fino alla fucilazione di migliaia di briganti: si trattava dell’applicazione dello stato d’assedio interno. Così si fece l’Italia!
Nei festeggiamenti per il felice traguardo un posto d’onore spetterebbe proprio a noi meridionali che abbiamo contribuito non poco all’agognata meta, non solo in termini di vite umane ma anche sul piano più strettamente monetario, come testimonia, dati contabili alla mano, lo stesso barone Giacomo Savarese, ministro sotto Francesco II. Per la completa riuscita dell’Unità abbiamo contribuito prevalentemente con le Casse di quello che era il Regno delle Due Sicilie, che si presentava con un avanzo di bilancio di quasi 314 mila ducati (circa 680mila euro attuali), monete sonanti che dovevano essere destinate ad opere per il porto di Brindisi, aiuti ai censuari del tavoliere delle Puglie e a bonifiche del bacino del Volturno. Dopo il 17 marzo 1861 il mastodontico debito pubblico dei Settentrionali si sommò al risibile debito pubblico duosiciliano e a noi toccò farvi fronte con nuove tasse. Da questa nuova nostra Storia emerge come siano stati i governanti del Nord i più propensi a spremere i contribuenti (tre guerre in 10 anni pesano sui bilanci cavouriani) deprimendo l’economia, mentre tra il 1848 e il 1861 Napoli non impose nessuna nuova tassa.
Questa è la storia dell’Unificazione italiana che non ti aspetti di leggere, che non ti hanno insegnato, scritta e vissuta dalle “nostre impressionabili popolazioni meridionali” e che qualcuno continua a tenere nascosto. Diversi storici hanno proposto di rivedere i capitoli che riguardano l'insegnamento di alcune pagine del passato italiano. L'opera storiografica offre testi di visioni evidentemente contrapposte con agli opposti estremi la versione governativa dell'epoca e quella di chi sostiene che tale conflitto fu un genocidio contro i cittadini italiani meridionali per mero razzismo. La costruzione dello Stato Unitario è passata anche dal Sud che ha offerto quel contributo che la Storia raccontata dai libri gli ha negato; per questo dobbiamo alzare la testa e, senza richiuderci in inutili campanilismi oramai fuori tempo, lavorare tutti insieme per portare avanti un nuovo progetto di Italia, che vada oltre i proclami della Lega Nord e i progetti per il partito del Sud, ma che sia capace di arricchirsi della propria storia e realizzare il sogno del marchese D’Azeglio: fare gli Italiani!
       Tommaso Manzillo

Gli scarti allarmanti del Mezzogiorno d'Italia

Il rapporto della Banca d’Italia “Il Mezzogiorno e la politica economica dell’Italia” presentato lo scorso anno dal Governatore Mario Draghi, illustra dettagliatamente i nostri “scarti allarmanti” rispetto al resto del Paese, le loro origini, ipotizzando i possibili rimedi per agganciarci al treno dello sviluppo economico del nord e del resto d’Europa. Le politiche per il Sud, piuttosto assistenziali, applicate nel corso degli ultimi decenni sono fallite perché sono stati messi in campo strumenti economici, come ad esempio la Cassa per il Mezzogiorno e i vari contributi agevolativi (dalla L. 488/92 ai crediti d’imposta), per completare quella unificazione sociale e civile ancora da realizzare. L’economia italiana si presenta come “dualistica” perché, accanto ad un centro nord più vicino alle ricche regioni del Nord-Europa, persiste il cronico sottosviluppo del Meridione, in termini di reddito pro-capite, di produttività, condizioni del mercato del lavoro e qualità della vita. Nel Mezzogiorno d’Italia, oltre al ritardo della rivoluzione industriale, non si è mai avuta quella “rivoluzione sociale” in grado di trasformare il suddito del Regno di Napoli in cittadino dello Stato unitario, vivendo ancora in una “comunità” piuttosto che in una “società”, strutturalmente caratterizzata da un forte e protettivo potere politico, con una elevata dipendenza dal settore statale (una meridionale laureata che decide di rimanere nel sud dovrebbe puntare ad un impiego pubblico, più remunerativo rispetto al nord e al settore privato), e la presenza di valori legati all’indifferenza e alla mancanza di spirito di cooperazione fra i suoi simili: è privo, in poche parole, del “capitale sociale”. Il tessuto produttivo industriale potrebbe, si, avere bisogno di un sostegno finanziario e fiscale per un rilancio immediato della sua economia, ma non basta. La presenza di tante aziende gestite secondo corretti criteri di economicità ed efficienza, che combattono contro una concorrenza sleale, fatta di apparente e falsa competitività, come l’uso di manodopera sottopagata e/o irregolare e la mancanza di rispetto delle leggi previdenziali, fiscali e ambientali, richiede il ripristino delle condizioni di legalità. Il rapporto sottolinea, in più capitoli, come il fenomeno della criminalità organizzata influenzi la vita civile ed economica, soprattutto nel settore degli appalti pubblici, capace di pilotare diverse decisioni a livello locale nutrendosi dell’ambiguità di un pezzo della classe politica (sono state sciolte circa duecento amministrazioni per infiltrazioni mafiose e centinaia di dipendenti pubblici spostati solo di scrivania, ma raramente condannati in via definitiva), inquinando la nostra fiducia sia tra di noi che verso la classe dirigente, fino ad ostacolare il funzionamento della libera concorrenza. La corruzione del sistema economico deprime la crescita potenziale delle nostre piccole e medie imprese e, per questo, serve una seria e profonda riforma del sistema giudiziario, non solo per lo sviluppo sociale e civico, ma per poter attrarre anche importanti investitori internazionali. Questa necessità emerge anche da un’attenta analisi dei valori differenziali nel servizio della giustizia civile, mostrando come nel 2006, i tribunali del distretto meno efficiente per la cognizione ordinaria siano stati quelli di Lecce, con una durata media dei procedimenti tre volte superiore rispetto a Torino, mentre in materia di lavoro, previdenza e assistenza risultava Taranto, con una durata media sette volte superiore rispetto a Torino. In linea generale e per lo stesso anno di rilevazione, i procedimenti nei tribunali del sud duravano in media 1.209 giorni in sede di cognizione ordinaria e 1.031 giorni per le cause in materia di lavoro, previdenza e assistenza, in conseguenza della maggiore litigiosità qui presente (2.895 provvedimenti pendenti per ogni magistrato contro una media nazionale di 2.363), mentre nel centro nord si è avuta una media, rispettivamente di 842 e 521 giorni. Nessun cenno circa la Banca del Sud, ma il rapporto indica che diverse istituzioni creditizie sono nate anche in questa parte di Italia, come nel resto del Paese. Ancora oggi, fioriscono diverse banche locali, protagoniste di uno straordinario sviluppo territoriale che è sotto gli occhi di tutti, facendo emergere importanti figure imprenditoriali e una certa classe di piccoli e medi borghesi. Il maggior costo per il credito che deve sopportare il Meridione è la logica conseguenza della minor trasparenza nei rapporti economici e dell’inefficienza dei tribunali, riducendo la propensione ad erogare prestiti in assenza di garanzie reali. Rispetto a una qualsiasi altra istituzione creditizia, cosa potrebbe fare in più una Banca del Sud? Una spesa pro-capite di 1.130 euro contro i 1.000 del centro e 860 al nord, non basta per colmare il divario nella formazione scolastica (in cui siamo carenti persino nella comprensione dei testi, oltre che nella matematica), ma occorre un miglior livello di istruzione e un maggior riconoscimento ai titoli delle università meridionali, che non sono certamente di meno rispetto a quelle del settentrione. La prosecuzione degli studi è un impegno importante per la diffusione di valori civici, per combattere l’illegalità, il lavoro sommerso, poiché quanto più basso è il livello di istruzione tanto più elevata è la probabilità di svolgere un lavoro irregolare, ma soprattutto per cercare di frenare l’intensificarsi dei flussi migratori da Sud a Nord che interessano i giovani prevalentemente con alti livelli di scolarizzazione. La presenza di persone con un titolo di studio più alto rende i lavoratori non qualificati più produttivi riducendo il loro tasso di disoccupazione. Gli “scarti allarmanti” mostrano un Sud qualitativamente arretrato oltre che nell’istruzione e nella giustizia civile, nella sanità, negli asili, nell’assistenza sociale, nel trasporto locale, nelle infrastrutture, nella gestione dei rifiuti, nella distribuzione idrica (altro tema al centro del dibattito nazionale), dovuto ad un uso inefficiente delle risorse pubbliche, forse sovrabbondanti, e per il perdurare di forti legami tra le amministrazioni locali e gli organismi gestori, impedendo con le pervasive corruttele, clientelismi e sprechi, un duraturo sviluppo territoriale. Lo Stato deve preoccuparsi di migliorare la qualità di tali servizi, con una migliore programmazione della spesa comunitaria su poche e strategiche priorità, diffondendo ed ampliando la cultura del mercato per eliminare le rendite parassitarie, grazie ad un sistema di premialità in termini di maggiore risorse per le regioni più virtuose. Una grande aspettativa suscita il federalismo fiscale (tema al centro del dibattito istituzionale sin dall’Unità d’Italia), per quel senso di responsabilità che dovrebbe guidare tutta l’azione di governo delle varie istituzioni locali, e per il compito del cittadino nel vigilare sull’uso efficiente delle sue risorse, perché, “un governo che funzioni bene richiede la presenza di cittadini attivi, capaci e disposti a controllare, ed eventualmente a punire, gli amministratori inefficienti”: per questo abbiamo una potente arma da usare, il voto! Le politiche da adottare devono essere più ambiziose e più pazienti, perché in breve tempo non si può sperare di cambiare una situazione oramai consolidata nel corso di un secolo e mezzo di storia unitaria. Occorrerebbe un vero e proprio choc in grado di trasformare tutta la società meridionale, iniziando dai propri valori di riferimento e dal modo di porsi nei confronti della collettività. Principalmente dovremmo prendere coscienza di noi stessi e delle nostre ricchezze, delle nostre capacità e responsabilità; dopodiché ognuno ha un suo compito da espletare: lo Stato deve imporre condizioni di legalità e di giustizia, garantendo lo svolgimento della libera concorrenza leale; gli enti locali competenti per territorio hanno l’obbligo di far funzionare tutti i servizi pubblici loro decentrati secondo criteri di efficienza, efficacia ed economicità; mentre al cittadino meridionale compete la costruzione di una società più impegnata nel rispetto delle leggi e prima di tutto dei suoi simili, per cercare di consegnare alla Storia la parola “fine” sulla cosiddetta “questione meridionale”. Tommaso Manzillo

L’ECONOMIA DELLA PUGLIA

Alla ripresa dell’attività lavorativa, dopo la consueta pausa estiva, mi è giunta per posta la relazione della Banca d’Italia “L’economia della Puglia”, di pagine 84 e finita di stampare nel mese di giugno dell’anno corrente. Dopo aver fatto un bilancio a tinte fosche sia sotto l’aspetto economico che sotto quello finanziario, alcuni punti meritano attenzione e opportune analisi.

L’INVALSI (Istituto nazionale per la valutazione del sistema educativo di istruzione e di formazione) ha svolto nel 2008 un’analisi, a livello nazionale, tesa a valutare la qualità dell’istruzione su un campione di quasi 500mila studenti (di cui circa 40mila residenti in Puglia). Risultato: “Gli studenti pugliesi di terza media conseguono risultati nelle prove di matematica e di italiano peggiori rispetto a quelli delle altre regioni italiane”, ma migliori rispetto alla media del Mezzogiorno. Questa situazione è già stata denunciata proprio su questo quindicinale (“il Galatino”, nr. 21 del 18 dicembre 2009, “Gli scarti allarmanti del Mezzogiorno d’Italia”), allorquando fu messo in luce il fatto sconcertante che persino nella comprensione dei testi, gli studenti meridionali hanno un punteggio di valutazione decisamente sotto la media delle altre regioni italiane. È fu proprio in quella sede che venne ribadito l’importanza di un sistema educativo di qualità, volano per un processo di sviluppo che vuole essere economico, sociale e soprattutto civico. Il discorso assume contorni più precisi se si tiene presente che in Puglia esiste un forte divario tra le scuole che ottengono risultati molto alti e quelle che ottengono risultati decisamente negativi, con  la spesa pro-capite per l’istruzione di poco superiore rispetto alla media delle regioni a statuto ordinario (1.090 euro contro 1.000), mentre il rapporto tra docenti e studenti è lievemente inferiore alla media. Questo è sicuramente un aspetto molto importante, soprattutto per l’anno scolastico appena iniziato, caratterizzato dalla presenza di classi “superaffollate” (per motivi di sicurezza, il decreto del ministero dell’Interno del 26 agosto 1992 prevede in ogni aula un massimo di 25 persone oltre il docente, e ora vi sono classi, a livello nazionale, che raggiungono i 37 alunni), mentre si è registrato un forte calo tra il personale docente, a fronte di un sempre crescente “esercito di precari” che “nessun Governo riuscirà mai ad assumere” (affermazione del Ministro dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, M. Gelmini). L’istruzione e la sua qualità, e quindi il principio del merito, devono tornare al centro dell’agenda politica per realizzare la tanto auspicata riforma radicale del Paese attraverso nuove figure professionali, con un elevato profilo in termini di preparazione, risultato difficilmente raggiungibile con poco personale docente e aule sempre più affollate: magari sarebbero più efficaci meno “Ponti sullo Stretto” e più investimenti nell’istruzione e nella ricerca universitaria, ne gioveremmo anche in salute!!!

La sanità pugliese presenta costi pro-capite, nel 2009, lievemente inferiori (euro 1.805) rispetto alla media delle regioni a statuto ordinario (1.846 euro), con una variazione poco apprezzabile rispetto al 2008. È però vero che i costi sanitari sono direttamente correlabili alla quota di popolazione anziana, che in Puglia è inferiore alla media nazionale, ma è anche da tenere presente l’incidenza delle malattie croniche gravi, che dipendono, secondo la Banca d’Italia, da una situazione di disagio sociale che si riflette sugli stili di vita dei residenti (preoccupa il dato per l’anno 2005, quando tale fenomeno coinvolgeva il 13,6 percento della popolazione contro 13 percento a livello nazionale).

La spesa farmaceutica ha continuato a crescere anche nel 2009 (229 euro pro-capite contro 214,5 al Sud e 186,7 in Italia), sostenuta prevalentemente da un aumento dei consumi, nel senso che nei primi nove mesi dell’anno scorso vi è stata una crescita delle dosi farmacologiche del 5,2% rispetto allo stesso periodo del 2008, contro un  aumento del 3,3% su livello nazionale (basti pensare che nel 2008 il 47% dei casi di influenza è stato trattato con  antibiotici, il 38% in Italia). Riguardo la spesa ospedaliera, l’Istituto di Via Nazionale sentenzia che, per l’anno 2006, “la maggiore spesa in regione risente del più diffuso utilizzo delle strutture ospedaliere e della maggiore inappropriatezza dei ricoveri”, con una media per casi acuti pari a 215 in ragione d’anno ogni mille abitanti, di molto superiore alla media nazionale (187), registrando, la Puglia, un minor ricorso al Day hospital (53,6 per mille abitanti). Di contro, va chiarito che nel corso del 2007 operavano nella nostra regione 18,4 ospedali per ogni milione di abitanti, con una dimensione, lo avevano già ribadito nel passato, maggiore rispetto alla media nazionale e del Mezzogiorno, e di conseguenza, con una capillarità inferiore. Un’ultima affermazione del rapporto annuale di Palazzo Koch potrebbe innescare accesi dibattiti e opinioni diverse, ma probabilmente non turberebbe la coscienza di chi ricopre incarichi di responsabilità, ossia “malgrado un livello di spesa maggiore, la qualità percepita è peggiore rispetto alla media nazionale”. A pag. 70 del Rapporto si espone una tabella sugli “Indicatori di spesa, attività e gradimento del servizio ospedaliero”, mettendo in evidenza, ad esempio, il peggior numero di addetti per 100 posti letto in strutture pubbliche (225,8 contro 249,3 nel Mezzogiorno e 262,7 in Italia, dati tratti dal Ministero della Salute per l’anno 2007), con un indice di attrazione di 3,4 contro 3,7 nel Mezzogiorno e 7,2 nazionale. Difatti continua, nel 2007, la fuga dagli ospedali pugliesi, con una media di 7,5 contro 7,2 in Italia e 8,1 nel Mezzogiorno, con un saldo migratorio negativo (ossia il saldo tra il numero dei ricoveri di non residenti presso le nostre strutture regionali e quello di pugliesi presso ospedali di altre regioni) del 4,5 per cento. Il grado di soddisfazione per l’assistenza medica e infermieristica è del 20,7 per cento, mentre per il vitto il 13,4 per cento e per i servizi igienici il 15,4 per cento, tutte al di sotto della media nazionale e delle regioni meridionali, eccetto per l’assistenza infermieristica.

Da ricordare che a causa della crescita della spesa sanitaria, la Regione Puglia ha dovuto aumentare l’addizionale regionale all’IRPEF (+0,5% per i redditi superiori a 28mila euro annuali), abolita, però, insieme all’addizionale sull’accise della benzina, dal primo gennaio di quest’anno con la Legge n. 34 del 31 dicembre 2009 (ritorna allo 0,9%); rimane però il forte incremento dell’aliquota IRAP (4,82%, contro il 3,9% a livello nazionale), che grava sulle imprese, tributo sul quale pesa enormemente il costo sostenuto dalle stesse per il personale dipendente e assimilato, indeducibile dalla base imponibile dell’imposta, oltre agli interessi passivi (pensiamo a quelle realtà economiche che hanno dovuto, o avevano intenzione di contrarre dei debiti verso istituti di credito per nuovi investimenti o per far fronte a ristrutturazioni aziendali), proprio in un anno di difficoltà economiche e finanziarie, la maggiore imposizione IRAP diventa veramente insostenibile.

Sul fronte degli investimenti, la regione Puglia, per il periodo 2007-2013, ha un ammontare di risorse a disposizione pari a 5,2 miliardi di euro, da spendere per il Piano Operativo regionale, e di questi sono stati impegnati, alla fine del 2009, il 40,3% e spesi solo il 6%. Nel Quadro Strategico Nazionale, al fine di promuovere un certo miglioramento nella qualità dei servizi, misurato attraverso quattordici indicatori, è previsto un sistema di Obiettivi di servizio, che sono principalmente quattro: l’istruzione; i servizi di prima infanzia e socio-sanitari destinati agli anziani;  la gestione dei rifiuti; il servizio idrico. Per la Puglia il sistema degli obiettivi di servizio ha previsto risorse premiali pari a 532 milioni di euro, di questi sono stati assegni 90 milioni, ossia il 17%, per il miglioramento attuato nei servizi di gestione dei rifiuti, e in parte per il servizio idrico e per i servizi all’infanzia e socio-sanitari agli anziani.

Emerge sicuramente un preoccupante quadro di difficoltà per la nostra regione, come nel resto d’Italia, ma la situazione nei primi sei mesi di quest’anno sembra essersi stabilizzata, sia per le imprese di medie dimensioni e a basso rischio di mercato, sia per le famiglie, nonostante il perdurare della crisi per alcuni settori (edilizia residenziale, mobili, abbigliamento e moda). Si attendono novità dal percorso parlamentare sul federalismo fiscale, che avrà sicuramente ripercussioni sull’economia della Puglia e del Mezzogiorno in genere, soprattutto alla luce degli ultimi indicatori che mostrano come il divario nord-sud del Paese abbia ripreso a crescere. Il discorso cade subito sull’unità d’Italia, per la quale siamo prossimi a tagliare il traguardo dei 150 anni, un’unità incompiuta e per questo insultata dai tanti interventi ed opinioni che si registrano in questi mesi. Non si può non condividere il duro giudizio di Ernesto Galli della Loggia, sul Corriere della Sera di qualche giorno fa, quando accusa la “miserabile pochezza delle classi dirigenti politiche meridionali, specie locali, protagoniste di malgoverno e di sperperi inauditi, ma che continuano a stare al loro posto perché votate dai propri elettori”, per la mancata soluzione alla questione meridionale, tema che ha unito sugli scranni parlamentari alcuni nostri conterranei, tra i quali vanno ricordati l’ingegnere galatinese Antonio Vallone (1858 – 1925) e il marchese e professore universitario di Casamassella, Antonio de Viti de Marco (1858 – 1943). Furono proprio loro ad accusare i vari governi nazionali succedutisi all’indomani dell’Unità (soprattutto quelli giolittiani), rei di far tacere l’arretratezza del sud con qualche infrastruttura e qualche privilegio particolare (come il dazio sul grano), sacrificando lo sviluppo economico del Mezzogiorno a vantaggio del nord industriale (Mezzogiorno e democrazia liberale. Antologia degli scritti di Antonio de Viti de Marco, a cura di Anna Lucia Denitto, anno 2008, pagine 456, casa editrice Palomar). Quanto sono attuali questi dibattiti vecchi quasi un secolo!!! Piuttosto che guardare con invidia alla crescita elettorale della Lega Nord, organizzando tardivamente movimenti “sudisti” in difesa di chissà quali istanze, forse i nostri parlamentari, oltre che pensare alla Regione Salento, dovrebbero seguire le orme liberali di Antonio de Viti de Marco e degli altri, contribuendo ad un maggior e più efficace federalismo fiscale con un strutturale abbattimento delle spese improduttive, nella logica della responsabilizzazione delle istituzioni locali nella gestione delle rispettive risorse, riservando allo Stato compiti di interesse generale, nella visione smithiana, secondo quei principi cardine che fondarono l’Italia Unita e dai quali, oggi, dovremmo ripartire.

Tommaso Manzillo

miramare

Regione Puglia, le pensioni d'oro a 19 consiglieri (15 anni:10mila euro)

BARI - Consigli per una vecchiaia felice. Come si fa a lavorare
(lavorare...) 15 anni e garantirsi una pensione di 10.071,8 euro lordi al
mese (circa 7mila netti)? Rivolgersi per informazioni in via Capruzzi a
Bari, sede del consiglio regionale della Puglia. Dove, alla faccia della crisi
(per gli altri) è stata appena disposta l..erogazione dei vitalizi agli ex
consiglieri, compreso l..ex vicepresidente Sandro Frisullo.
I vitalizi sono uno dei tanti regali previsti dalla legge 8 del 2003, meglio
nota come legge De Cristofaro. Oltre a prevedere che ai consiglieri in
attività spetti una indennità pari all..80% di quella dei parlamentari (da
quest..anno sono 11.190,89 euro al mese) cui si aggiunge una diaria
variabile ed esentasse, la legge ha pensato pure alla vecchiaia del consigliere. Che ha diritto, con almeno 5
anni di servizio ed a partire dai 60 anni d..età, a un vitalizio mensile pari al 40% dell..indennità. Più sono gli
anni trascorsi in aula, più sale l..assegno (fino ad arrivare al 90% per chi ha fatto tre lustri o più) e più
diminuisce l..età minima necessaria a ricevere il vitalizio (bastano 10 anni di presenza per ottenere il vitalizio
a 55 anni). Gli anni, ovviamente, si calcolano all..italiana (bastano 6 mesi e un giorno), e per chi si fa
riconoscere l..inabilità parziale o totale al lavoro non si calcolano affatto: l..ex consigliere Tommy Attanasio,
per dire, da giugno riceve i 7.274 euro corrispondenti ai suoi 10 anni in consiglio nonostante abbia appena
52 anni. Dunque, un baby pensionato.
Naturalmente non c..è trucco e non c..è inganno. È tutto in regola, come la legge comanda. Per aver diritto al
vitalizio, i consiglieri in attività lasciano ogni mese nelle casse dell..ente il 25% dell..indennità. Soldi ben spesi,
dato che il vitalizio è come WinForLife, una rendita assolutamente cumulabile con qualunque altro reddito e
con la pensione di anzianità o di vecchiaia.
Logico che nessuno se la faccia sfuggire. Finora, a fronte di 35 consiglieri non rieletti, l..hanno potuta
chiedere in 19. Tra loro c..è pure l..ex vicepresidente Sandro Frisullo, che avendo trascorso in consiglio 15
anni di vita, ha diritto alla cifra massima (10.071 euro al mese). Frisullo, peraltro, è stato il primo in assoluto a
sfruttare un..altra normetta inserita con lungimiranza nel 2003. A chi è stato destinatario di «misure cautelari
tali da impedire l..effettivo esercizio del mandato», la legge garantisce il 50% dell..indennità, il 70% della diaria
e il 100% del trattamento accessorio (in cui sono compresi i 900 euro di rimborso per il «rapporto con gli
elettori»). Frisullo, arrestato il 18 marzo e tecnicamente in carica fino a maggio, per due mesi ha dunque
ricevuto il sussidio regionale.
Tra gli ex consiglieri che portano a casa il vitalizio massimo ci sono anche Luciano Mineo, Roberto Ruocco,
Nicola Tagliente e Giovanni Copertino. Pina Marmo, l..unica donna della passata legislatura, deve invece
accontentarsi di appena 3.783 euro lordi al mese: con soli 5 anni di contribuzione, in virtù di un altro
bizantinismo contenuto nella legge, può infatti ricevere un assegno leggermente ridotto anche se le mancano
3 anni ai fatidici 60 d..età.
Ora, è chiaro che non approfittare di questo beneficio sarebbe criminale. E infatti Antonio Scalera, che nella
scorsa legislatura ha fatto solo 44 mesi, per poter accedere al vitalizio ha chiesto di versare i 38mila euro
che mancano (2.377,18 euro per 16 mesi). Altri ancora, essendo troppo lontano il traguardo dei 5 anni, hanno
chiesto indietro i contributi versati: si tratta di Zaccagnino (riceverà 36.599 euro), Caputo (20.674 euro) e
degli ex assessori Magda Terrevoli e Gianfranco Viesti (20.854 euro a testa). Il tutto, naturalmente, senza
contare la liquidazione che spetta agli ex consiglieri con almeno una legislatura alle spalle: un bell..assegnone
da non meno di 129mila euro, tanto per rendere meno traumatico il ritorno tra i comuni mortali.

IMMIGRAZIONE: DA PIAGA A RISORSA SOCIO-ECONOMICA

Nell..arco di un solo secolo, quello appena trascorso, la società italiana ha subito una radicale
trasformazione: da Paese di emigranti è divenuta Paese di immigrati. Nelle città di oggi (non solo
nelle grandi metropoli ma anche a Lecce e nella nostra Galatina) ci si confronta con una moltitudine
di razze e di culture, le più diverse e le più lontane. Chi cerca riparo da guerre civili scoppiate nei
loro paesi di origine, chi la speranza di ..fare fortuna.. o nel nostro territorio o nel resto del
continente occidentale, e chi è vittima di interessi personali di qualcuno (ritorno economico per chi
svolge attività illecite). La cronaca nera è sempre piena di avvenimenti che vedono coinvolti gli
immigrati a danno degli italiani (furti, violenze fisiche, ecc.). Il leitmotiv monotono che risuonava
nelle prime pagine dei quotidiani nell..estate del 1998 era proprio l....emergenza clandestini..,
provocando una escalation normativa culminata nei vari decreti flussi, e da ultimo nella Legge n. 94
del 15 luglio 2009 con la quale è stato qualificato reato l..immigrazione clandestina.
Il presente contributo, che non entra nel merito di queste scelte né esprime giudizi di sorta,
vuole piuttosto stimolare una seria e profonda riflessione sul fenomeno, dopo aver analizzato il
rapporto del C.N.E.L. (Consiglio Nazionale dell..Economia e del Lavoro) presentato il 22 luglio del
2009 e riguardante il mercato del lavoro nel 2008 e nel primo trimestre dell..anno in corso, a
dimostrazione che, oggi più di ieri, parlare di immigrazione non è così facile e sbrigativo.
Nel 2008 la popolazione italiana ha superato la cifra di 60 milioni di abitanti, con 3,9 milioni
di immigrati, dall..inizio del decennio, che rappresentano il 6,5% dei residenti totali: il 20% di loro
sono romeni, divenendo la presenza più numerosa sul nostro territorio. La maggiore fecondità delle
donne immigrate (2,1 figli) rispetto alle donne italiane (1,3 figli) consente di riequilibrare la
struttura demografica della popolazione per fasce di età in favore delle classi giovanili e adulte. Il
sud, decisamente più giovane rispetto al resto d..Italia, ha una crescita alquanto contenuta perché
rappresenta, per lo straniero, una tappa intermedia verso il nord e gli altri Paesi continentali.
Oggi la popolazione italiana con oltre 65 anni rappresenta il 30% di coloro che hanno l..età da
lavoro e, ipotizza l..ISTAT, con un flusso di ingresso pari a 200 mila immigrati l..anno, si arriverà
nel 2051 ad un..incidenza del 61%; se non si realizzeranno i flussi ipotizzati, sempre nel 2051, il
75% (rispetto a chi ha l..età da lavoro) avrà più di 65 anni. La riduzione della popolazione attiva
comporterà una grossa lacuna nell..offerta di lavoro nel lungo periodo, lacuna che dovrà essere
colmata con l..ingresso di forze straniere, e non basterà più il numero di ingressi l..anno ipotizzati
dall..istituto di statistica. Anche i tassi di partecipazione delle donne nel mondo del lavoro sono
incrementati per l..opportunità, data loro proprio dai flussi migratori, di trasferire sul mercato alcuni
servizi domestici e di assistenza (basti pensare alla cura dei genitori anziani o malati affidata alle
badanti) altrimenti svolti in economia.
La consistente limitazione dei flussi migratori, soprattutto durante questo periodo
caratterizzato da una profonda crisi economico-finanziaria, incide non poco sulla sostenibilità del
nostro sistema Paese che sta ricevendo un aiuto sostanziale dall..immigrazione. Il calo contenuto
dell..occupazione (- 204 mila unità) nel primo trimestre del 2009, rispetto allo stesso periodo dello
scorso anno, è da attribuire alla manodopera straniera (+96 mila uomini e + 126 mila donne) che ha
meno difficoltà nel trovare altre opportunità di lavoro rispetto agli italiani. Nel secondo trimestre,
invece, la riduzione dell..occupazione è risultata di 378 mila unità, da attribuire prevalentemente ad
un aumento dell..occupazione straniera (+184 mila unità) dovuto alla loro maggiore presenza sul
nostro territorio (+307 mila unità) (Bollettino Economico n. 58, ottobre 2009, Banca d..Italia).
Secondo uno studio condotto dalla Caritas di Roma, con il supporto della Provincia di Roma e
dell..INPS nel 2007 e che abbraccia un periodo di osservazione che va dal 2005 al 2020, il
fenomeno dell..immigrazione consentirà persino di poter sostenere il nostro sistema pensionistico,
proprio perché la loro età media di 31,3 anni contro i 44 anni della popolazione italiana (fonte
ISTAT al 01/01/2005) farà sì che gli immigrati saranno esclusivamente contributori e non fruitori di
prestazioni pensionistiche. A livello europeo, basti citare l..esempio della Spagna, dove il Ministero
del Lavoro ha pubblicato il rapporto sulla Strategia nazionale delle pensioni nell..ottobre del 2008,
con il risultato che il sistema pensionistico iberico non entrerà in deficit, a causa
dell..invecchiamento della popolazione, fino al 2029, e questo grazie soprattutto ai contributi degli
immigrati.
La società italiana sta cambiando volto. Le scelte della politica nazionale non possono non
tenere conto di queste analisi e di questi dati. L..evoluzione degli eventi ci obbliga a trovare un
punto di incontro che porti ad una maggiore integrazione tra noi e la popolazione immigrata,
sicuramente nel rispetto della legislazione vigente sul nostro territorio e della loro cultura e
costume. In prospettiva, dobbiamo avere la consapevolezza di riconoscere il grande contributo che
viene dalla presenza degli stranieri, non solo per la crescita demografica, ma soprattutto per quella
economica e sociale dell..intera collettività.
Tommaso Manzillo

IL POTERE, TRA PAZZIA E PARANOIA

Senza andare troppo lontano con l’analisi storica, ma fermando l’attenzione sugli avvenimenti succedutisi nel corso del secolo scorso, si potrebbe affermare che i pazzi, i bruti e i mascalzoni sono stati e sono gli artefici del nostro destino. Così Oriana Fallaci (1929 – 2006) introduce l’intervista con il colonnello Gheddafi raccolta nel suo ultimo libro, “Intervista con il potere”, pubblicato nel mese di novembre 2009 per mano del nipote e suo erede universale Edoardo Perazzi, edizione Rizzoli, pagine 606, lanciandosi in una riflessione appassionata sul potere.

Nel prologo, prima di incontrare il generale Loan, il terrore di Saigon (Vietnam), la stessa scrittrice si domanda cosa succeda realmente agli uomini e alle donne che arrivano in qualche modo al potere, per incattivirli e imbruttirli fino a compiere i crimini più crudeli, come la corruzione, le stragi, per annullare ogni forma di dignità umana, distruggendo, anche se volevano costruire sulla Terra il Giardino dell’Eden. Nella prima parte del libro, dedicata a due interviste, all’Imam (=santo) Khomeini (capitolo primo) e al colonnello libico Gheddafi (capitolo secondo), è tutto un susseguirsi di immagini ed episodi raccapriccianti, alquanto ripugnanti, presentandoci uomini buffi e stravaganti, che per ironia della sorte, o per un gioco magico del destino, sventolando la loro inconscia cretineria e manifestando un incredibile incoerenza nella difesa delle proprie dottrine (basti pensare all’odio islamico verso gli occidentali ritenuti falsi e corrotti, per poi sposare il capitalismo e l’imperialismo della FIAT da parte proprio del leader libico), tengono nelle proprie mani il futuro di migliaia di indifesi, colpiti nelle loro coscienze da ideali oramai superati, tipici di un lontano medioevo. Come la reintroduzione dell’obbligo, per le donne iraniane e non solo, di indossare il chador, dopo essere stato bandito nel 1936 dallo scià Reza Pahlavi come segno di una certa apertura culturale, per nascondere la propria femminilità, rea di distrarre l’uomo dalla gestione delle cose che contano, costretta a portarlo addosso anche l’autrice dopo un improvviso e inevitabile matrimonio con un mullah, ma clamorosamente levatoselo davanti all’Imam Khomeini dopo averla malvagiamente umiliata. Certamente nel linguaggio crudo e sfrontato usato dalla stessa Fallaci, e sul suo modo di “mettere le cose in modo duro” (le avrebbe detto Berlinguer nella seconda parte del libro), quasi ostentando un’invidiabile faccia tosta, ha influito il suo apporto alla Resistenza italiana e la sua partecipazione alla guerra nel Vietnam come inviata speciale, dalla stessa ritenuta “una sanguinosa follia”, per aver vissuto e testimoniato come la dignità dell’uomo vestito da soldato si annulli davanti ai proclami, ai desideri, alle bramosie di successo del potere.

Per tutto il libro, ma soprattutto in questa prima parte che si sta analizzando, aleggia sempre nella mente del lettore un ricorrente interrogativo, ossia se sono i malvagi che detengono il potere o piuttosto è il potere che rende gli uomini malvagi. Cavalcando l’onda del malcontento popolare, con un piccolo esercito di seguaci in uniforme cui si è promessi laute ricompense, con l’intento di liberare la popolazione da una forma di dittatura oppressiva, si compiono dei veri e propri furti di potere come rapinatori notturni, impetrando tra la povera gente il terrore, la paura di essere scoperti e il rimorso della coscienza anche nel compiere, nel proprio segreto, i gesti a noi più comuni, come bere una birra o pettinare una donna. È dall’intervista con un personaggio alquanto particolare, come il leader libico, che l’autrice proclama la sua teoria sul potere.

La Storia, intesa come un minestrone i cui ingredienti sono l’irrazionalità, la violenza e l’inganno, ci ha presentato e ci presenta diversi condottieri dimostratisi in qualche modo dei pazzi. Un esempio su tutti è dato da Hitler che, quasi spinto da un ruolo affidatogli da chissà quale strana e oscura entità misteriosa, costruì un ambizioso progetto, quanto folle e terribile teso a cancellare dalla faccia della terra un intero popolo di ebrei, rei colpevoli solo di appartenere a una razza di categoria inferiore. Se la pazzia è una forma di alterazione mentale che si manifesta con azioni fuori dal normale, fino a causare pericolo o disabilità, il dittatore, il tiranno, conosce benissimo la differenza tra il bene e il male, la distinzione tra il buono e il cattivo, la valenza delle sue idee e dei suoi proclami e non è accettabile che i tribunali internazionali si possano rifiutare di processarlo perché incapace di intendere e di volere. Troppo facile e troppo comodo. Piuttosto, chi detiene il potere sembra essere una persona apparentemente sana e razionale, ma inconsciamente affetta da paranoia (=delirio cronico), che si manifesta sotto forma di una mania di grandezza (lo dimostra l’intervista con lo stesso colonnello Gheddafi), con la pretesa di dominare il mondo perché investiti di un ruolo messianico. Il paranoico è diffidente, affetto da convinzioni persecutorie non rispondenti alla realtà, ha la paura di essere pedinato, spiato, di subire lavaggi del cervello, di essere incompreso, criticato, oltraggiato, tradito, di star per essere avvelenato e persino ammazzato dai suoi stessi amici e seguaci, vivendo circondato da ogni forma e tipo di sistema di sicurezza e protezione. Secondo Freud, tali deliri rappresentano una difesa contro un’omosessualità inconscia, secondo altri il paranoico è oppresso da onanismo, odiando le donne e nello stesso tempo invidiandole, rivelando in tal modo un desiderio nascosto di essere posseduto da altri uomini. Per le persone potenti, possibili bersagli di congiure o persecuzioni e con una nutrita schiera di nemici, come era per Stalin, è impossibile non essere clinicamente paranoici. In ogni pagina del libro la scrittrice fiorentina si prende gioco del potere, ironizzando su tutti i personaggi che incontra, attenta a descrivere nei minimi particolari l’abbigliamento e gli atteggiamenti degli intervistati, gli sguardi e le espressioni del volto, il loro stile di vita, scrutando e scavando fin dentro le loro anime e le loro coscienze, facendo a tratti sorridere il lettore (ricorda da bambina quando vide Hitler che si atteggiava davanti alla folla con l’aspetto di un gentile gelataio, con un baffetto a spazzolino che sembrava un cerotto sotto il naso). Un vero manuale di psicologia politica oltre che di storia italiana e internazionale, che ci aiuta a capire gli attuali equilibri mondiali.

Nella seconda parte del libro, ci presenta i diversi volti del potere, quello politico-internazione, con l’ombra del presidente Kennedy che aleggia sul fratello Robert, negando a fatica il sogno della sua scalata alla Casa Bianca, quello etnico - razziale di James Farmer e la sua lotta per l’integrazione dei negri d’America, quello religioso del Dalai Lama e la credenza buddista sulla sua reincarnazione. Due cruente esperienze ci offre per denunciare quanto costi, in termini di vite umane, ma anche di privazioni e sacrifici la lotta per l’indipendenza della Palestina, dove nemmeno la vita dei bambini conta davanti alla causa della propria patria. Qualsiasi forma assuma il potere, di certo cambia il destino di un uomo, forgiando il suo carattere in qualcosa che non gli assomiglia più, e di solito in peggio. Nelle diverse interviste a esponenti di spicco della politica italiana del secondo dopoguerra, si apre chiaro al lettore la nostra situazione negli anni ’70 e ‘80, quando a detenere in qualche modo il potere vi erano i La Malfa, i Malagodi, i Nenni, i De Gasperi, i Fanfani, i Craxi e altri ancora, smarrendo la bussola dei valori etici, sociali e civili coltivati durante la Resistenza, ci consegnano un Paese calpestato dagli arrivismi e dai particolarismi. Se n’era accorto persino Lech Walesa, leader carismatico di Solidarność, dalla lontana Polonia, commentando i numerosi partiti presenti nell’emiciclo parlamentare italiano, oltre al fatto che i nostri sindacati si fanno pagare per difendere i diritti degli operai.

Non tutto, però, è da rifare. Bisogna saper ripartire. Ma da dove? Definito dalla Fallaci e dagli italiani “uno dei pochissimi politici di cui possiamo andar fieri in Italia”, l’autrice ci presenta, in un’intervista pacata e dai toni molto cordiali, una personalità oggi consegnata e dimenticata dalla Storia, Sandro Pertini. Presidente della Camera dei Deputati in quell’epoca, convinto sostenitore dei suoi ideali, dalla parte degli operai e degli oppressi, difensore della libertà e della giustizia sociale, privo di fanatismi e di dogmi, si autodefinì un cattivo politico perché era pieno di umanità, dovendo, in politica, usare freddezza e cinismo, doti che evidentemente non gli appartenevano. Odiava chi aveva conquistato il denaro, il successo e il potere, perché oppresso da frustazione per il vuoto che aveva creato nella propria vita. Un vero faro nel buio pesto di questo nuovo modo di intendere oggi la politica, una grande lezione di eleganza e di onestà, i suoi valori e i suoi insegnamenti rappresentano una vera terapia d’urto contro una terribile malattia degenerativa che sta deprimendo la situazione italiana: il potere!

Tommaso Manzillo

ECONOMIA DEL BISOGNO ED ETICA DEL DESIDERIO

UNA LEZIONE DI GRECO POLITICAMENTE SGRADEVOLE

Le considerazioni finali alla Relazione Annuale sul 2009 del Governatore della Banca d’Italia, Mario Draghi, dello scorso 31 maggio, fotografano limpidamente la situazione economica nazionale e internazionale ad oltre un anno e mezzo dallo scoppio della crisi finanziaria, con il fallimento della banca d’affari Lehman Brothers e il suo propagarsi impetuoso sull’economia reale. Tale intervento cade successivamente all’approvazione da parte del Governo italiano della manovra 2011-2013 per il riassetto delle finanze pubbliche, intervenendo sul rapporto debito pubblico/PIL registrato lo scorso anno al 115,8% (60% è il limite stabilito dal Trattato di Maastricht) e sul deficit/PIL, abbondantemente oltre la soglia del 3%. La crisi di liquidità della Grecia, l’alta corruzione ivi presente, la precaria situazione anche in altri Stati europei, hanno brutalmente ricordato ai Governi l’importanza del controllo dei conti pubblici e, in particolare, della spesa corrente, perché la sfida che si presenta oggi al mondo economico globalizzato è la perfetta coniugazione tra la disciplina di bilancio e il ritorno sul sentiero della crescita.

È abbastanza evidente chi sono i destinatari di tale manovra, ossia la gran massa degli stipendiati pubblici che, con 1.200 euro mensili, devono lottare tra rincari dei generi alimentari e prodotti energetici come benzina, energia elettrica e gas, con possibili ricadute negative, in questa fase caratterizzata da segnali di una timida ripresa economica. Altri provvedimenti per un contenimento della spesa del personale della pubblica amministrazione furono presi con la Finanziaria per il 2007, Legge 296 del 27 dicembre del 2006, dove all’articolo 1, commi da 557 a 562, era già prevista una “riduzione delle spese di personale, garantendo il contenimento della dinamica retributiva e occupazionale, anche attraverso la razionalizzazione delle strutture burocratico-amministrative”, con riferimento anche a quelle spese per tutti i soggetti a vario titolo utilizzati, senza distinzione del rapporto di pubblico impiego, in strutture e organismi variamente denominati partecipati o comunque facenti capo all'ente. Forse per un falso senso di solidarietà, è stato previsto un taglio anche per le remunerazioni di parlamentari e ministri con reddito oltre 80.000 euro e quello dei funzionari pubblici con oltre 90.000 euro di reddito, ma fruitori, soprattutto i primi, degli svariati servizi loro offerti (auto blu, cellulari, ingressi gratuiti alle manifestazioni culturali o sportive ecc…).

Ha destato molto clamore la mancata riduzione del numero delle province, che avrebbe comportato una vera e propria semplificazione amministrativa, con un evidente abbattimento della spesa pubblica e, di conseguenza della pressione fiscale, soprattutto locale. Questa falsa iniziativa è un insulto ai sacrifici imposti ai dipendenti pubblici con redditi bassi, oltre che al buon senso, dato che da anni è in atto una politica che va nella direzione opposta, ossia nella moltiplicazione degli enti locali e società municipalizzate, per collocarvi personalità politiche trombate nelle varie tornate elettorali, e che in tal modo possono godere anche di privilegi e lauti compensi, accontentando la loro fame di potere.

Nella manovra governativa, sicuramente necessaria per i conti dello Stato, mancano provvedimenti che vadano nella direzione della riduzione strutturale della spesa pubblica, perché gli effetti si esplicano solo per questo triennio, in cui l’economia è ancora convalescente ed è sulla strada di una lenta ripresa, come afferma l’OCSE. Si poteva osare di più, salvaguardando soprattutto le fasce più deboli. Lo stesso Governatore auspica una politica che vada nella direzione del rilancio della crescita e della domanda interna, attraverso lo stimolo di maggiori investimenti da parte delle aziende private, quelle piccole e medie imprese che formano il tessuto produttivo nostrano, e che hanno sempre saputo trarre importanti lezioni dalle varie fluttuazioni cicliche dell’economia.

Per intraprendere questa strada, occorre impostare una seria politica di lotta contro l’evasione fiscale, che erode circa il 2% del Prodotto Interno Lordo, con un mancato gettito, tra il 2005 e il 2008, per l’imposta sul valore aggiunto di circa 30 miliardi di euro, ossia ben oltre l’importo della manovra correttiva in esame. Per questo è stato attribuito maggiore forza al tanto temuto redditometro e alla fatturazione elettronica per importi che superano i 3.000 euro totali. Alla lotta contro l’evasione si accompagna quello contro la diffusione della corruzione dilagante all’interno della stessa pubblica amministrazione, due piaghe sociali che frenano lo sviluppo economico, soprattutto nelle regioni meridionali, come si è avuto modo di scrivere anche su questo quindicinale. La situazione attuale ha fatto si che la pressione tributaria italiana sia più elevata rispetto agli altri Paesi europei, con il cuneo contributivo e fiscale sul lavoro più elevato di cinque punti percentuali, mentre il prelievo sui redditi di lavoro più bassi e sulle imprese risulta di 6 punti più alto.

Le linee guida del Governatore tracciano la strada delle riforme strutturali da molti anni evocate e proclamate durante tutte le campagne elettorali, ma la codardia politica e la sete del consenso popolare hanno ostruito il percorso verso tali soluzioni. Manca una seria riforma delle pensioni accompagnata da quella del mercato del lavoro, che sta attraversando diverse difficoltà in questi ultimi mesi. La riduzione delle finestre di uscita per le pensioni di anzianità dimostra che il problema è ancora aperto e che occorre percorrere molta strada prima di giungere a un assestamento definitivo. Sarebbe stato importante inserire una riduzione delle pensioni e delle buonuscite anche per chi ricopre cariche elettive, ma evidentemente il problema non si è posto. “I giovani non possono da soli far fronte agli oneri crescenti di una popolazione che invecchia”, né sarà sufficiente l’apporto degli stranieri, per questo, afferma il Governatore, occorre intraprendere al più presto il sentiero della crescita, in quanto una ripresa lenta accresce la possibilità di uno stato di disoccupazione persistente.

La manovra varata da questo Governo è la dimostrazione della dicotomia dell’economia italiana, proprio mentre ci avviamo al traguardo dei 150 anni dall’Unità politica dell’Italia, divisa tra un nord intimamente legato alla Germania e un sud sempre più spinto verso la deriva greca. Da più parti si sente dire che la crescita del nord passa attraverso lo sviluppo del Mezzogiorno, ma mancano iniziative che vadano in questa direzione. I nostri esponenti politici del meridione si sentono solo per provvedimenti, giusti, in difesa del turismo e del territorio, ma non basta questo. Si sentono spesso gli slogan del Grande Salento, di una terra ricca di mille risorse, di tradizioni e di turismo da rilanciare, ma nient’altro. Un Grande Salento senza infrastrutture, senza investimenti pubblici, (le risorse del CIPE per la SS 275 sono solo un accontentino politico) rischia di rimanere isolato e di vivere soltanto sui ricordi di un passato che continua nel presente della Grecìa Salentina. Le lotte politiche dei meridionalisti e dei seguaci dei leader promotori delle istanze del Sud si sono perse nelle logiche partitiche a danno dello sviluppo del nostro territorio.

La nostra speranza risiede nel federalismo fiscale, di cui si discute nelle sedi competenti, e auspicato anche nelle considerazioni finali del Governatore Mario Draghi, che sia strumento per l’uso efficiente delle risorse, attraverso un vincolo di bilancio forte accompagnato da un certo grado di autonomia impositiva, e l’epurazione degli amministratori incompetenti potrebbe ritornare utile alle economie degli enti locali. La storia insegna che il popolo, con il suo lavoro e i suoi sacrifici, deve sempre continuare a pagare gli agi del sovrano, i privilegi della casta, le case con “vista Colosseo”. Difficile dare una soluzione di continuità: certo è che, nonostante i buoni propositi, sono sempre gli stessi a presentarsi puntualmente alla cassa.

Tommaso Manzillo

LA CHIESA DELL’ADDOLORATA DI GALATINA NEI SUOI TRECENTO ANNI

GALATINA SEDOTTA E ABBANDONATA!