Etnicarchia

Pagamenti delle pubbliche amministrazioni

Con decreto-legge coordinato con la legge di conversione pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 277 del 28 novembre 2006- Supplemento ordinario n. 223 sono state introdotte alcune modifiche all'art. 48 del DPR 602/73..

Nel titolo II, capo I, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, dopo l'articolo 48 e' inserito il seguente: «Art. 48-bis. (Disposizioni sui pagamenti delle pubbliche amministrazioni). 

 1. Le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e le società a prevalente partecipazione pubblica, prima di effettuare, a qualunque titolo, il pagamento di un importo superiore a diecimila euro, verificano, anche in via telematica, se il beneficiario e' inadempiente all'obbligo di versamento derivante dalla notifica di una o più cartelle di pagamento per un ammontare complessivo pari almeno a tale importo e, in caso affermativo, non procedono al pagamento e segnalano la circostanza all'agente della riscossione competente per territorio, ai fini dell'esercizio dell'attività di riscossione delle somme iscritte a ruolo.

In data 06/08/2007 il Ministero dell'Economia e delle Finanze ha emanato la circolare n. 28, che precisa come ”La dichiarazione debba essere acquisita dalla competente Amministrazione, ovviamente prima dell'emissione del mandato di pagamento……………… L'eventuale presenza di debiti in misura pari almeno all'importo di diecimila euro produrrà la sospensione del pagamento delle somme dovute al beneficiario fino alla concorrenza dell'ammontare del debito rilevato, mentre nel caso di mancata presentazione della dichiarazione da parte del beneficiario, e sino alla presentazione della stessa, verrà sospeso il pagamento per l'intero importo”.

Questo vuol dire che Comuni, Regioni, Province, Comunità Montane, Aziende a prevalente capitale pubblico e affini, prima di procedere al pagamento di un fornitore o di uno stipendio di importo superiore a diecimila euro, devono acquisire questa dichiarazione in cui il contribuente attesti (e per le dichiarazioni mendaci si rischiano condanne penali) di  non essere inadempiente all'obbligo di versamento derivante dalla notifica di una o più cartelle di pagamento oppure di essere inadempiente all'obbligo di versamento per un ammontare complessivo pari ad euro xxxxx derivante dalla notifica delle cartelle di pagamento, e dettagliare le singole notifiche..

Normativa che ha una rilevanza notevole ad esempio per le piccole medie imprese che si trovano a lavorare per le P.A. e che rischiano di vedersi bloccati i pagamenti, e di conseguenza, rischiano di avere notevoli problemi di liquidità.

Faccio un esempio: mettiamo il caso che un impresetta edile di in una valle montana, lavori per 6 comuni diversi, vanti un credito di diecimila euro nei confronti di ciascuno di questi comuni, totale 60.000 euro.

Mettiamo il caso che l’impresa abbia in ballo un contenzioso col fisco (magari ha fatto ricorso, magari un domani si vedrà dar ragione), correttamente l’impresario presenterà la sua dichiarazione ai 6 comuni, indicando ad ognuno, la sua posizione debitoria nei confronti del fisco…. In base alla normativa corrente, ciascun comune tratterrà 10.000 euro all’impresario che alla fine, si troverà bloccato  un credito di 60.000 euro nei confronti della P.A. a fronte di un debito di soli 10.000 euro… E’ questa l’equità fiscale tanto sbandierata dal governo? 

Ed i grandi colossi pubblici o pubblico/privati? (ENI, Enel, etc…) rilasceranno queste dichiarazioni? Comunicheranno alle altre amministrazioni la loro esposizione debitoria nei confronti dello stato? Mi sembra alquanto improbabile che questi molossi non abbiano cartelle o contenzioni aperti col fisco. La pubblica amministrazione debitrice di se stessa….  Ma in che misura??  Secondo me in misura notevole… alla faccia della lotta all’evasione…. Aspettiamoci sorprese.